Устранить кадастровую. Кадастровая ошибка: определение. Как исправить кадастровую ошибку? Устранение ошибки в судебной практике

Законодательство, предусматривающее применение соответствующих правил оформления кадастровых и регистрационных работ, принятое Федеральным законом о Государственном кадастре недвижимости (ГКН) 24.07.07 г. под № 221 , допускает совершение ошибок. При этом рассматриваются варианты их исправления.

Допущенные недочёты делятся на два вида:

1. технические;
2. кадастровые.

К техническим относятся ошибки, допущенные при перенесении сведений в учётные записи сотрудниками отделения ГКН. Так как состоят из набора числовых символов – неверное внесение одного из них может вызвать сбой в последующем местонахождении участка, который информационно может оказаться в другом кадастровом квартале. При проверке сведений, такую ошибку выявить несложно, так же не составляет сложности её исправление.

Кадастровые ошибки приносят серьёзные последствия как для заказчика, так и исполнителя межевого плана, так как данные сведения вносятся в кадастровый план массива.

Кадастровая ошибка в местоположении границ земельного участка

Кадастровая ошибка в местоположении границ земельного участка это наиболее часто встречающаяся ошибка . Заключается она во внесении неверных обозначений и допускается при постановке ЗУ на кадастровый учёт, при проведении регистрационных действий. В силу этого, как первичные, так и последующие записи дублируют неправомерные сведения, случайно попавшие в характеристики расположения границ участка. Неверная информация может вноситься:

1. сотрудником регистрирующего органа;
2. кадастровым инженером при подготовке плана;
3. в процессе .

Чем ранее этап, на котором нарушилась правильность формирования сведений об участке – тем сложнее выявить неточность, закравшуюся в учётные записи.

Если такую ошибку допускает кадастровый инженер или геодезисты при , участок меняет конфигурацию или располагается за пределами установленных норм, что приводит к с соседствующими участками. Наиболее распространённые причины допущения недочётов следующие:

1. Устаревшее геодезическое оборудование, не допускающее произвести точные замеры координат поворотных точек ЗУ.
2. Нарушения при привязке плана участка к местности, в связи с использованием неверных или устаревших кадастровых сведений.
3. Недобросовестно произведённые вычисления кадастрового инженера, на которых построен .
4. Погрешности в замерах, изменившие конфигурацию или площадь участка при .

Если проблема не выявится при постановке на учёт – она может стать камнем преткновения при имущественной сделке с недвижимостью. То есть, при регистрации сделки, по положениям Федерального закона № 122-ФЗ от 27.07.97 г. , любая неточность становится основанием в приостановке процедуры регистрации на один календарный месяц. Если положение дел не изменится – допускается прекращение регистрации, а сделка признаётся не заключённой.

Пошаговая инструкция: как исправить кадастровую ошибку в местоположении границ земельного участка?

Если регистрационные действия приостановлены, следует начать процедуру, предусматривающую исправление кадастровой ошибки в межевом плане.

В случаях, требующих вмешательства судебного рассмотрения, в кадастровую палату, приостановившую регистрацию, приносится справка из суда о подаче искового заявления.

В этом случае приостановка может пролонгироваться до 3 месяцев.

Подсудность

Заявление о рассмотрении возникшей проблемы следует подавать в районный суд общей юрисдикции, по месту расположения земельного участка . В случае необходимости, исковое заявление может быть передано в юрисдикционную инстанцию по месту расположения кадастровой палаты.

Основания для подачи иска

Исковое заявление может быть принято к рассмотрению при условии:

• отказа со стороны регистрирующего органа в проведении регистрации;
• отказа с его стороны в проверке учётных данных для выявления ошибки;
• отказа в исправлении ошибки.

Оформление искового заявления для исправления кадастровой ошибки в межевом плане

Заявление составляется по установленной форме, соответствующей требованиям статьи 125 АПК РФ . В верхнем правом углу заявления указываются:

1. наименование суда;
2. Ф.И.О судьи, принимающего иск;
3. сведения о сторонах.

После наименования документа, обозначенного в центре листа, указывается причина иска: «Исковое заявление о требовании исправления кадастровой ошибки ». Далее идёт основной текст. Здесь перечисляются обстоятельства дела:

1. Сведения о земельном участке, его технические и кадастровые характеристики, место расположения.
2. Обстоятельства, при которых была выявлена кадастровая ошибка, в чём она заключается.
3. К каким юридическим последствиям или материальному ущербу (например – срыв имущественной сделки), она привела.
4. Попытка правообладателя ЗУ исправить допущенные нарушения посредством досудебного урегулирования претензии. Их результат.
5. Просьба, выраженная суду, о разрешении исправления нарушенных прав на установление достоверных границ ЗУ.
6. В заключение ставится дата, подпись и даётся перечень прилагаемой документации.

Необходимые документы

К заявлению прилагаются:

1. межевой план;
2. о характеристиках ЗУ;
3. отказ Росреестра от исправления ошибки;
4. квитанция об уплате пошлины.

Иногда приходится получить справку о расположении надела в местном Департаменте по землеустроительным работам. Для представителей, выступающих в суде на стороне взыскателя, требуется наличие нотариально удостоверенной доверенности.

Сроки рассмотрения

Составляют не более двух календарных месяцев с момента подачи иска. Могут продлиться, если суд затребует дополнительные основания для подтверждения правомочности иска.

Государственные пошлины

К исковому заявлению прилагается квитанция об уплате пошлины в размере 300 рублей. При положительном решении суда, в Росреестр уплачивается 350 рублей при или 2 тысячи рублей – при регистрации имущественной сделки.

Доказательная база

Прилагается к исковому заявлению, при условии документального оформления. Здесь используются документы, подтверждающие:

• наличие недостоверных сведений;
• правомерность требования об исправлении ошибки.

Например, документы и справки, подтверждающие правильность установления границ . Допустимо использовать выписку из административного архива или , в которой могут отражаться искомые сведения. В число доказательств могут войти акты нового межевания и свидетельства со стороны:

• кадастрового инженера;
• соседей;
• предшествующих правообладателей и т.п.

Главными моментами в подтверждении правомерности иска могут стать заключения экспертов по землеустроительным работам.

Определение сторон иска

Истцом в процедуре выступает заинтересованное лицо, чьи гражданские права нарушились в результате допущенной ошибки. Ответчиком выступает уполномоченное должностное лицо, допустившее ошибку или отказавшееся от её устранения.

Особенности подачи иска

В случае, если ошибка была допущена до периода 2008 года, когда был принят Закон о ГКН № 221-ФЗ, разрешено подавать заявление без акта согласования границ с соседями.

При регистрации надела после обозначенного периода обязательно потребуется акт согласования границ с соседями. Допускается их свидетельство в суде в качестве третьих лиц и подача сопутствующего или встречного иска, так как предусматривается возможность нарушения их имущественных прав.

Главную роль в процедуре играет кадастровый инженер, который вправе уточнить достоверное расположение , а так же – выступить экспертом по обозначенному вопросу в суде, на основании положений, установленных .

При любых условиях, без компетентного мнения эксперта по кадастровой деятельности, представленного со стороны взыскателя, иск признан не будет . В некоторых случаях по решению суда может быть затребована землеустроительная экспертиза.

Внесудебное решение вопроса и досудебное урегулирование

Иногда удаётся решить обозначенный вопрос без вмешательства суда. В этом случае может помочь применение следующего алгоритма:

1. Обратиться к кадастровому инженеру за выявлением существующих неточностей, нарушающих установленные границы. А так же – за помощью в решении вопроса в местном отделении ГКН или в суде.
2. Если близлежащие участки не прошли межевание – обратиться с предложением о межевании к правообладателям соседям.
3. Подать заявку на официальном сайте государственных услуг о выявлении и исправлении кадастровой ошибки.
4. Подать официальную заявку в местное отделение государственного кадастра, с запросом об исправлении обнаруженной ошибки.

Если решить проблему внесудебными способами не удалось – следует обращаться в суд.

Подача заявки в Росреестр обязательна. Только на основании официального отказа со стороны администрации местного отделения ГКН, допускается взыскание в суде. Этот документ, полученный в виде выписки из заседания административной комиссии Росреестра, прилагается к исковому заявлению. Он выступает доказательством проведения досудебной процедуры рассмотрения проблемы.

Обращаться за исправлением обнаруженных неточностей в кадастровых сведениях на ЗУ следует непосредственно при их обнаружении. Любые подозрения на наличие таковых должны стать поводом для беспокойства добросовестных владельцев ЗУ.

Если вы хотите знать больше о межевании, тогда переходите в .

В результате проведения кадастровых работ кадастровым инженером было установлено:

1) что ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером хх:хх:ххххххх:хх находится в государственной или муниципальной собственности, за конкретным лицом - гражданином или юридическим лицом не закреплен;

2) уточнено местоположение границы и площадь земельного участка с кадастровым номером хх:хх:ххххххх:хх, в отношении которого выполняются соответствующие кадастровые работы. Изменение площади земельного участка и изменение описания его местоположения его границ обусловлено их уточнением, так как в государственном кадастре недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельного участка отсутствуют;

3) уточнено и согласовано местоположение границ н2-н4 и 1-н5 с правообладателями смежных земельных участков с кадастровыми номерами хх:хх:ххххххх:хх и хх:хх:ххххххх:хх;

4) установлено, что других земельных участков, смежных с уточняемым земельным участком, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости, нет;

5) установлено, что определение местоположения участка границы н5-н2 и н4-1 в соответствии с ч. 2 ст. 39 Закона о кадастре не является предметом согласования, так как уточняемый земельный участок граничит с землями, находящимися в государственной или муниципальной собственности. Таким образом, согласование местоположения в отношении части границы н5-н2 и н4-1 земельного участка с кадастровым номером хх:хх:ххххххх:хх в порядке, установленном Законом о кадастре, не проводится.

Согласно части 9 статьи 38 Закона о кадастре при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов. При проведении подготовительных работ выяснено, что документы, по которым можно определить границы уточняемого участка, отсутствуют. В связи с этим, местоположение границ этого участка определено по фактическим границам, существующих более 15 лет и закрепленных деревянными столбами, посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. В соответствии с п.10 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов. Поэтому, в силу закона внесение изменений в местоположение границы и площади земельного участка с кадастровым номером хх:хх:ххххххх:хх осуществляется по заявлению представителя администрации Калачеевского муниципального района Воронежской области. Предельные минимальный и максимальный размеры земельного участка установлены Правилами землепользования и застройки городского поселения ххххххххххх Воронежской области утвержденными решением Совета народных депутатов городского поселения ххххххх от хх.хх.хххх г. № хх.

В ходе выполнения кадастровых работ по уточнению местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером хх:хх:ххххххх:хх, расположенного по адресу: Воронежская область, ххххххххххххххххх, выявлено:

Несоответствие сведений ГКН о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером хх:хх:ххххххх:хх, расположенного по адресу: Воронежская область, ххххххххххххх и Воронежская область, ххххххххххххххххх, его конфигурации и их фактического местоположения; - наложение границ уточняемого земельного участка на границы земельного участка с кадастровым номером хх:хх:ххххххх:хх;

Разрыв или нестыковка границ земельных участков с кадастровыми номерами хх:хх:ххххххх:хх, хх:хх:ххххххх:хх.

Несоответствие сведений ГКН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером хх:хх:ххххххх:хх, расположенного по адресу: Воронежская область, хххххххххххххххххххххх, и их фактического местоположения.

Несоответствие выражается общим смещением учтенных границ по отношению к фактическим по всему периметру земельного участка, что является признаком наличия кадастровой ошибки при определении координат поворотных точек границ этого участка. По всем трем земельным участкам были произведены одновременные повторные определения координат всех точек границ участков, позволяющие идентифицировать их фактическое местоположение на местности. Повторные измерения подтвердили наличие ошибок в местоположении границ и площадей этих участков. Различия в значении координат в сравнении со сведениями ГКН в некоторых случаях достигают 5,40 метра, что позволяет сделать однозначный вывод о наличии кадастровых ошибок. По земельному участку с кадастровым номером хх:хх:ххххххх:хх допущена ошибка в местоположении одной характерной точки фасада участка (ликвидируемая точка хх). По актуальным сведениям ГКН ширина этого участка составляет 20, м., фактическая - 14,99м. По результатам обращения гр. ФИО в администрацию ххххххх района в постановление №хх от хх.хх.хххх и проект границ земельного участка с кадастровым номером хх:хх:ххххххх:хх внесены необходимые изменения. По земельному участку с кадастровым номером хх:хх:ххххххх:хх кадастровая ошибка в местоположении всех характерных точек границы возникла в результате проведения ранее работ по территориальному землеустройству в отношении этого участка. При привязке границ участка к опорно-межевой сети была допущена геодезическая ошибка, что привело к параллельному смещению границ участка вверх на 0,75 м и влево на 0,36 м. По результатам повторных измерений его площадь не изменилась, соответствует данным ГКН и составляет 959 кв.м. По заключению администрации городского поселения ххххх муниципального района внесение изменений в постановление №ххх от хх.хх.ххххг. нет необходимости, так как в результате исправления кадастровой ошибки ни площадь земельного участка, ни промеры в проекте границ не изменились, а координат в проекте границ не было, конфигурация, все внутренние углы не изменились. Границы земельных участков, в местоположении границ и площади которых выявлены кадастровые ошибки, существуют на местности пятнадцать и более лет и закреплены металлическими и деревянными столбами забора, что позволяет определить местоположение границ этих участков, и не подвергаются сомнению со стороны правообладателей смежных земельных участков (о чём свидетельствуют акты согласования местоположения границы земельных участков с кадастровыми номерами хх:хх:ххххххх:хх, хх:хх:ххххххх:хх и хх:хх:ххххххх:хх). В актах согласования местоположения границ этих участков имеются личные подписи всех заинтересованных лиц или их представителей. Для устранения несоответствий в местоположении границ земельных участков дополнительно в состав межевого плана включено два раздела "Сведения об уточняемых земельных участках и их частях" в отношении земельных участков с кадастровыми номерами хх:хх:ххххххх:хх и хх:хх:ххххххх:хх. При этом представление дополнительных заявлений о внесении изменений в сведения ГКН в отношении смежных участков не требуется. В силу ст.25 Закона о кадастре орган кадастрового учета одновременно с осуществлением кадастрового учета в отношении уточняемого земельного участка с кадастровым номером хх:хх:ххххххх:хх вносит соответствующие изменения в сведения ГКН о местоположении границ и площади таких смежных участков. Исправление кадастровых ошибок не изменяет прохождения сложившихся (фактических) межевых границ земельных участков.

Рассмотрено понятие кадастровой ошибки, причины ее возникновения, варианты исправления.

Согласно статье 28 главы 3 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ, кадастровая ошибка - это воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости. То есть ошибка признается кадастровой, если неверные данные содержались в документах, которые были предоставлены в орган кадастрового учета (например, ошибки, допущенные при определении координат характерных точек границ земельного участка).

Кадастровую ошибку могут совершить органы государственной власти или местного самоуправления, неправильно подготовившие схему расположения (проект границ) земельного участка, на основании которой были осуществлены кадастровые работы, или иные акты, изменяющие (устанавливающие) отдельные характеристики земельного участка (категорию земель, вид разрешенного использования, адрес (местоположение), либо кадастровые инженеры (до 01.01.2011 - лица, считающиеся кадастровыми инженерами) в случае неправильного отражения сведений о местоположении границ (координат) земельного участка в межевом плане. Кадастровая ошибка также часто допускается органами местного самоуправления при проведении инвентаризации, подготовке проекта границ участка для осуществления кадастровых работ или других актов, изменяющих его некоторые характеристики.

Наиболее актуальная и распространенная на данный момент кадастровая ошибка - это несоответствие определенных кадастровым инженером координат границы участка их фактическому местоположению. Это можно увидеть на публичной кадастровой карте, находящейся на портале Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) или при получении кадастрового плана территории (рисунок 1).

Наиболее часто такая кадастровая ошибка совершается кадастровым инженером из-за ряда причин:

• многие кадастровые инженеры до сих пор используют устаревшее оборудование и проводят работы в условной или местной системе координат без привязки к общей государственной системе. В результате получается участок, имеющий границы, которые невозможно привязать к местности.
• некоторые кадастровые инженеры из-за большого количества заказов не выезжают на местность, вписывая в кадастровый план приблизительные координаты. Для получения данных они используют картографические материалы и сведения об смежных участках, поставленных ранее на учет.
• из-за низкой квалификации, кадастровый инженер может не обеспечить подготовку оборудования и правильную обработку измерений для привязки межуемого участка или допустить просчеты в вычислениях.
• невнимательность кадастрового инженера может привести к неверному определению конфигурации существующего ограждения и изменению площади участка.
• из-за неисправности применяемого измерительного оборудования.

Если кадастровая ошибка выявляется органом кадастрового учета, то принимается решение о необходимости устранения такой ошибки, которое содержит дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в предусмотренном законом порядке.

Закон предусматривает три варианта исправления кадастровых ошибок: