"Нафтогаз" VS "Газпром": почему решение Стокгольмского арбитража - это еще не окончательная победа. Плохая компания: зачем "Нафтогаз" засекретил решение Стокгольмского суда

эксперт по вопросам энергетики

Согласно решению Стокгольмского арбитража, «Газпром» обязали выплатить «Нафтогазу» 2,560 миллиарда долларов в качестве компенсации за низкие объемы прокачки газа через Украину. Сначала руководство российского газового монополиста выразило несогласие с таким решением суда, акцентировав, что будет защищать свои права всеми законными методами. Спустя некоторое время «Газпром» и вовсе отказался поставлять Украине газ в марте, вернув за него деньги. В свою очередь в «Нафтогазе» предупредили о дефиците газа и обвинили «Газпром» в провоцировании новой газовой войны.

«Слово и Дело» решило узнать, будет ли РФ выполнять решение арбитража, насколько критическми могут быть последствия для Украины из-за прекращения поставок газа и почему в России приняли такое решение.

Президент Центра глобалистики «Стратегия XXI» Михаил Гончар заявил, что РФ, хочет она того или нет, но будет вынуждена выполнять решения.

Стокгольмский арбитраж: «Газпром» – против

«На самом деле, понятна логика «Газпрома». Сейчас сделаны какие-то ритуальные заявления, образно говоря. Ведь еще нужно изучить тысячи страниц арбитражного решения. «Газпром» выразил несогласие, более того, они считают, что арбитраж нарушил шведское хозяйственное право. Они еще, может, приведут пример, что это месть шведов за поражение короля Карла Ⅻ» , – отметил Гончар.

«Газпром» может говорить все что угодно, но решение суда им придется выполнить, уточнил энергетик.

«Они могут оттягивать это. Но «Нафтогаз» имеет право в таком случае обратиться в национальные судебные инстанции в ряде стран на предмет взыскания материальных активов «Газпрома» в странах ЕС. А там таких активов более чем достаточно» , – акцентировал он.

По его мнению, пока «Газпром» просто пытается себя как-то проявить, не потерять лицо, потому что они проиграли.

«Но потом, спустя некоторое время, они тихо и незаметно вынуждены будут сделать нужные выплаты: либо деньгами, либо компенсационными поставками газа. Это уж как будет достигнута договоренность» , – добавил эксперт.

Он подчеркнул, что арбитражное решение является основой для урегулирования контрактных отношений между сторонами.

Подписывайтесь на наши аккаунты в Telegram и Facebook , чтобы первыми получать важные новости и аналитику.

Стокгольмский арбитраж наконец принял решение по спору «Нафтогаза» и «Газпрома».

В то же время спекуляции вокруг решения не позволяют общественности оценить все риски для Украины и ее газового рынка в ближайшем будущем. Если отсеять манипуляции, пафос и искусственный патриотизм «Нафтогаза», то можно выделить 6 непосредственных результатов судебного спора «Нафтогаза» и «Газпрома».

Первое: «Нафтогаз Украины» требовал компенсации за переплату стоимости газа в период 2011-2015 гг. на сумму 14 млрд. доллаов. Суд не удовлетворил это требование. Более того, фактически решение суда означает, что в период с 2011 по 2015 год Украина платила обоснованную рыночную цену газа, которая в то время составляла с харьковской скидкой 350-430 долларов.

Второе: Стокгольмский арбитраж обязал «Нафтогаз» выплатить 2 млрд. долларов долга за поставленный газ. Долг был сформирован в четвертом квартале 2013 года и во втором квартале 2014 «Нафтогаз» самостоятельно определил цену газа (268,5 долларов) и сумму, которую будет оплачивать «Газпрому». Эта часть решения является непосредственным и прямым финансовым проигрышем «Нафтогаза».

Третье: «Нафтогаз Украины» требовал полностью отменить условие «бери или плати». Суд не удовлетворил это требование и определил годовой объем газового контракта на уровне 5 млрд. куб. м, а обязательный выкуп («бери или плати») касается 4 млрд. куб. м.

Безусловным достижением является то, что объем условия «бери или плати» существенно сократился. С другой стороны, «Газпром» не имеет обязательств продавать больше 5 млрд. куб. м. И, соответственно, другой объем импорта Украина все равно будет покупать по схемам реверса и переплачивать за газ. Ежегодный импорт Украина может составлять в последующие годы ориентировочно на уровне 11-15 млрд. куб. м.

Аргументы «Нафтогаза» вроде того, что компания спасла Украину от требования «Газпрома» по условию «бери или плати» на сумму более 50 млрд. долларов вызывает только смех. Здесь позиция «Нафтогаза» полностью совпадает с позицией России, где утверждают, что такая сумма могла привести к банкротству государства, а не только «Нафтогаза». Однако требования «Газпрома» по условию «бери или плати» еще с 2010 года были названы не соответствующими рыночным условиям, суд ожидаемо сократил объем условия «бери или плати».

Четвертое: Украина получила возможность осуществлять реэкспорт газа. Но воспользоваться этим правом будет сложно, поскольку традиционно на рынках ЕС сложились группы поставщиков газа. Поэтому даже поставка 1-2 млрд. куб. м газа на рынки ЕС будет малореалистичным процессом.

Пятое: Украина получила снижение цены на газ в соответствии с ценами одного из европейских газовых хабов (на данный момент 220-230 долларов). Но, как уже было сказано, по такой цене можно будет купить только 5 млрд. куб. м. или 30-40% от потребностей импорта Украины. Такие же условия «Газпром» предоставляет и большинству европейских компаний.

Шестое: Решение Стокгольмского арбитража предполагает, что вопрос контракта не должен регулироваться украинским законодательством. Это означает, что решение Антимонопольного комитета Украины о «штрафах» против «Газпрома» на сумму более 170 млрд. грн (6 млрд. долларов) будет скорее всего аннулировано.

Ключевым выводом решения Стокгольмского арбитража — и о чем избегает говорить «Нафтогаз» — является его негативное влияние на рынок газа Украины. В таком виде решение суда Стокгольма ведет к ускоренному выдавливания Украины с рынка газа ЕС, уменьшение роли Украины как транзитного государства и усиление роли посредников на газовом рынке Украины.

Решение арбитража Стокгольма фактически дает «Газпрому» без особых конфликтов завершить процесс минимизации отношений с «Нафтогазом». Этот процесс был начат в 2010 году и сейчас подходит к завершению. И «Газпром», скорее всего, безусловно радуется такому решению Стокгольмского арбитража.

И если «Нафтогаз» вместе с его руководителем Коболевым, или его международными консультантами, также видят в этом радостную новость, то только по одной причине. Они в течение всего этого времени фактически подыгрывали в этом «Газпрому» и занимали политику сознательного вытеснения Украины с европейского рынка газа.

Ведь место «Нафтогаза» уже сейчас занимают и в будущем будут еще больше занимать международные трейдеры, биржевые спекулянты и разного рода посредники. Ранее рынок газа Украины контролировали посредники по типу «РосУкрЭнерго», а теперь это будут посредники со стороны ЕС.

И быстрое решение Стокгольмского арбитража по Украине (2014-2017 гг.) — еще одно свидетельство этого процесса. Практически все другие европейские компании судятся по 6-7 лет и не «вылезают» из Стокгольма, подавая один иск за другим против «Газпрома». В то же время, договариваясь о компромиссах вне суда.

Скорость решения Стокгольмского арбитража также объясняется тем, что в 2019 году завершаются отношения «Нафтогаза» и «Газпрома». И нужно успеть за следующие 1-1,5 года договориться о новых условиях поставок газа как для Украины, так и о транзите газа для ЕС.

И, к сожалению, решение Стокгольмского арбитража в таком виде не дает шансов для Украины как для транзитного государства и как для государства покупателя газа. «Нафтогаз» в нынешнем виде, его руководители во главе с Коболевым только помогают «Газпрому», России воплотить в отдельно взятой газовой сфере известный тезис одного из российских журналистов Леонтьева о том, что «нет такой страны — Украина». Украина превратится в площадку для торговли и транзита газа европейскими трейдерами и компаниями с одной стороны, и Россией — с другой стороны.

И когда «Нафтогаз» до самозабвения рассказывал о Стокгольмском арбитраже, то европейские партнеры Украины (и те же Snam, Eustream, Gasunie, GRTgas) в газовой сфере полным ходом вели переговоры с «Газпромом» о транзите и покупке газа после 2019 года. Как и «Газпром», со своей стороны, активно налаживал братские отношения с компаниями из ЕС. И можно не сомневаться, что о «Нафтогазе» и государстве Украина никто там не говорил. Как результат, «Нафтогаз» вытеснят с европейского рынка газа, а его место займут европейские партнеры «Газпрома». И итогом деятельности нынешнего руководящего состава «Нафтогаза» станет передача контроля за газовым рынком Украины иностранным компаниям вместе с «Газпромом».

Арбитражный институт Торговой палаты Стокгольма вынес промежуточное решение в споре НАК «Нафтогаза» с российским «Газпромом» по контракту с Украиной. Речь идет о знаменитом контракте Тимошенко-Путина 2009 года и касается поставок топлива в 2010-2014 годах. Что значит это решение, разбиралась «Страна»

Какой контракт оспаривался в суде

Контракт между «Нафтогазом» и «Газпромом» на 10 лет был заключен в январе 2009 года по итогам переговоров в Москве тогдашнего премьера Украины Юлии Тимошенко и ее российского коллеги Владимира Путина. Согласно контракту, «Нафтогаз» обязался закупать 52 миллиарда кубометров топлива в год по формуле «Бери или плати» - какой бы объем газа не выбрала Украина, она должна была платить за все 52 миллиарда кубометров. Кроме того, в договоре была прописана цена на российский газ 450 долларов за 1000 кубометров. Но Украина получила скидка в 20% от цены в 450 долларов, в итоге каждая тысяча кубометров стоила нам 360 долларов - в полтора раза дороже, чем покупали газ страны Европы (например, по 237 долларов покупала газ Венгрия, а по 240 - Словакия). Еще одним условием для Украины был запрет экспортировать купленный у России газ в другие страны.

Впрочем, все эти недостатки контракта не помешали Тимошенко назвать его победой для Украины. Однако, в бытность Виктора Януковича на должности президента именно подписание этого документа Тимошенко стало поводом для Генпрокуратуры посадить ее в тюрьму за превышение служебных полномочий. Такое решение вынес осенью 2011-го Печерский райсуд Киева, который приговорил Тимошенко к 7 годам колонии.

Три года назад Газпром подал иск в Стокгольмский арбитраж и потребовал взыскать с НАК «Нафтогаза» более 40 млрд долларов. «Нафтогаз» взамен обратился в арбитраж со встречным иском, потребовав установить справедливую и рыночную цену на газ, пересмотреть контракт на транзит, а также выплатить компенсацию за недостаточные объемы транзита. Общая сумма претензий «Нафтогаза» составила 37 млрд долларов. Также «Нафтогаз» считает, что за весь газ рассчитался еще в 2014 году, когда заплатил $3,1 млрд. Арбитраж объединил оба иска в одно дело.

О чем говорится в промежуточном решении

Промежуточное решение Стокгольмского арбитража не содержит расчета конкретных сумм. При этом арбитраж отменил условия «бери или плати» и отменил запрет на реэкспорт. Также Стокгольм решил, что с 2014 года цена на газ должна быть привязана не к нефтепродуктовой корзине, а к цене газа на хабе (газовой бирже) в Европе.

И именно эти пункты назвали победой Украины как в НАК «Нафтогазе», так и в МИД Украины. В частности, о чем написала на своей странице в Facebook заместитель главы МИД Украины Елена Зеркаль.

Газпром прокомментировал лишь факт полученного документа, заявив, что конкретные комментарии по сути можно будет дать только после прочтения 790 страниц документа. Один из топ-менеджеров компании Сергей Кузнец заявил, что в Газпроме будут анализировать решение, и добавил, что оно касается «принципиальных юридических вопросов и не содержит в себе каких-либо конкретных цифр».

Можно ли считать решение победой Украины?

Несмотря на восторг отдельных чиновников, экономисты и эксперты не спешат радоваться такому решению арбитража. Как пояснил «Стране» газовый эксперт Дмитрий Марунич, пока не будет опубликован полный текст документа, можно сделать выводы только о том, что судя по всему большую часть финансовых претензий обеих компаний друг к другу арбитраж отклонил.

Однако, исходя из заявлений замглавы МИД можно сделать вывод, что решение не такое уж и радужное для Украины. Так, Елена Зеркаль написала в Facebook, что формула цены на газ в контракте полностью пересмотрена с 2014 года. Что это значит? Пока цена в контракте была привязана к корзине нефтепродуктов, при высокой цене на нефть происходил рост стоимости российского газа для Украины. Получается, что теперь с 2014 года цена будет привязана к ценам спотовых торгов на хабах в Европе.

Фактически это означает, что арбитраж не удовлетворил основную финансовую претензию «Нафтогаза», который требовал возврат переплаты за газ с мая 2011 года до октября 2014 года. Теперь пересмотр платежей коснется лишь периода весны-осени 2014 года, а до этого момента сохраняется прежняя схема ценовой привязки к корзине нефтепродуктов.

А раз сохраняется прежняя схема ценообразования, то сохраняется и долг, который за этот период выставил НАК «Нафтогазу» Газпром - речь идет о сумме в 2,2 млрд долларов. Этот долг перед Газпромом сформировался в конце 2013 года. С процентами за этот период сумма, которую Украина все равно должна будет вернуть Газпрому, составит порядка 2,9 миллиардов долларов.

Экономист Александр Охрименко на пальцах этот долг пояснил «Стране» так: например, при разводе супруга требует у мужа 3 миллиарда, а когда он начинает с ней спорить, повышает требования до 47 миллиардов. В итоге суд присуждает ей 3 миллиарда и она получает то, что хотела изначально.

«Арбитражный суд просто подтвердил, что до 2014 года цена на газ не была спорной. С 2014 года цену пересмотрят, но дело в том, что суд просто озвучил общую идею, кто что кому должен. В решении арбитража нет единой формулы, какая цена должна быть для каждого дня за весь спорный период. Поэтому до настоящей перемоги еще очень далеко», - говорит «Стране» Охрименко.

Галина Студенникова, «Страна», Украина

Краткая суть двух споров. По контракту «Нафтогаз» обязан выкупать определённый объём газа, а «Газпром» обязан прокачивать другой объём газа через Украину в Евросоюз.

Ранее «Нафтогаз» заявил, что так много газа ему не нужно, и арбитраж разрешил ему не выкупать весь объём. Польша и некоторые другие страны получили аналогичные послабления.

Так как Польша, Словакия и так далее газа начали покупать меньше газа, идущие через Украину объёмы также уменьшились. «Нафтогаз» однако заявил, что изменившиеся обстоятельства его не волнуют, и что «Газпром» всё равно должен полностью оплатить транзит.

Проведу аналогию. Вы договорились с соседом, что он с друзьями покупает у вас по тонне яблок в месяц. Вы, в свою очередь, пообещали соседу, что оплачиваете ему два рейса автомобиля, на котором он отвозит ваши яблоки на рынок.

Дальше сосед заявляет: денег нет, извини, мы будем покупать теперь только по 500 кило в месяц. Уважаемый судья кивает - договор это бумажка, вам надо войти в положение соседа. Вы говорите соседу, что раз яблок нужно меньше, их все теперь можно перевезти всего лишь за один рейс. Сосед поправляет: договорились на два рейса, так что, будь любезен, соблюдай договорённости. Возишь яблоки, не возишь яблоки, твои проблемы, по договору машину должен оплатить. Уважаемый судья снова кивает - сосед прав, договор это святое, надо соблюдать.

Пожалуй, решение Стокгольмского арбитража стало одновременно ему и приговором. Теперь «Газпром» и другие крупные компании, как в России, так и за рубежом, явно предпочтут прописывать в контрактах менее политически ангажированные суды. Почти пятидесятилетняя репутация ранее нейтрального суда, который ещё с 1970 года разбирал торговые споры между Западом и СССР, одним решением пущена лосю под хвост:

"В качестве примера по-настоящему «идиотских имперских амбиций» можно привести свежее решение Стокгольмского арбитража (его опротестуют, конечно, но не суть). Шведы для того, чтобы насолить России, перечеркнули репутацию и доходы Стокгольмского арбитража, причем цена вопроса составила всего лишь 2,5 миллиарда долларов.

Убить единственный (за исключением уже изрядно потрепанной «Нобелевки») инструмент международного влияния Швеции ради того, чтобы дать Киеву 2,5 миллиарда и показать фигуру из одного пальца России - вот это действительно глупость. Хотя, после того, как в Швеции ответственным за сохранение культурного наследия назначили пакистанского беженца, который признал, что ничего не знает о шведском культурном наследии, удивляться, наверное, уже не стоит".

В качестве завершения добавлю, что есть в решении шведов и положительная сторона. В 2019 году будут перезаключаться контракты на поставку газа в Европу, причём, надо полагать, на 30 лет, до 2049 года. Стокгольмский арбитраж показал своё лицо как раз вовремя, чтобы можно было успеть изменить прописанный в этих контрактах арбитраж.

Российский «Газпром» не согласен с решением Стокгольмского арбитражного суда по делу о транзите, согласно которому украинский «Нафтогаз» должен получить от «Газпрома» $2,56 млрд. В заявлении российского газового холдинга говорится, что «Газпром» будет защищать свои права в соответствии с действующим законодательством.

Шведские арбитры согласились с приведенными «Нафтогазом» аргументами о сильном ухудшении состоянии экономики Украины и связанным с этим дальнейшим снижении спроса на газ и неисполненном украинской компанией отборе газа.

«Газпром» при этом ссылался на снижение закупок европейскими покупателями российского газа — именно это было главной причиной уменьшения транзита через украинскую территорию, заявили в компании. Но этот аргумент Стокгольмским арбитражем принят во внимание не был. В российской газовой корпорации отметили, что арбитры отклонили и требования «Нафтогаза» — украинская компания желала увеличить тарифы на транзит газа из России, а также желала изменить положения контракта «в соответствии с законами Украины».

Но в Стокгольме постановили — в контракте не имплементируются положения ни украинского, ни европейского антимонопольного законодательства. В «Газпроме» заявили, что после двух судебных разбирательств между украинской и российской компаниями возник значительный дисбаланс, который нарушает «базовые принципы шведского права, регулирующего контракт».

Изначально «Нафтогаз» подавал иск в размере $17 млрд — но арбитраж удовлетворил лишь требование $4,673 млрд, поскольку количество поданного газа было меньше, чем предусмотренный изначальным контрактом уровень. «Газпром» также выиграл поданный ранее иск, и поэтому должен выплатить украинской фирме лишь $2,56 млрд.

В конце декабря 2017 года стало известно, что суд отказал «Нафтогазу» в праве на пересмотр цены газа за период с мая 2011 года по апрель 2014 года и во взыскании переплаты за газ за период с мая 2011 года по апрель 2014 года в сумме около $14 млрд.

«Таким образом, основываясь на выводах отдельного решения от 31 мая, арбитраж в своем окончательном решении обязал НАК «Нафтогаз Украины»: уплатить в пользу «Газпрома» сумму просроченной задолженности за поставки газа в размере $2,018 млрд, а также проценты с 22 декабря 2017 года по дату осуществления такого платежа в размере 0,03% за каждый день просрочки, ежегодно с 2018 года отбирать и оплачивать 5 млрд кубометров газа», — пояснили в «Газпроме».

При этом закупочная цена на газ для Киева была изменена на привязку к цене германского хаба NCG с нефтепродуктовой формулы.

Зампред правления «Газпрома» Александр Медведев заявил после этого, что полное удовлетворение судом требований «Газпрома» к «Нафтогазу» привело бы к банкротству Украины. «Если бы правило take or pay было применено в полной мере, то оно бы привело к банкротству не только к компании «Нафтогаз», но и всей украинской экономики», — отметил Медведев. Он также добавил, что иск «Газпрома» к «Нафтогазу» в основных положениях удовлетворен судом.

Глава «Нафтогаза Украины» Андрей Коболев заявил в середине января 2018 года, что компания возобновит закупку газа у России в рамках выполнения решения Стокгольмского арбитража.

«С этого года нужно будет выбирать минимальные объемы. Повторюсь, что мы в «Нафтогазе» не считаем негативным аспектом обязательство «Газпрома» продать нам 5 млрд кубов газа в год ниже европейской цены, мы считаем это позитивным аспектом», — заявил Коболев.

Согласно заключенному в 2009 году между сторонами контракту на транзит газа через территорию Украины в Европу, «Газпром» должен был минимально транспортировать через территорию Украины 110 миллиардов кубометров газа в год, однако в 2009-2013 годах объемы транзита per annum не превышали в среднем 94 млрд кубометров.

При этом Украина с конца осени 2015 года не закупает газ из России по действующему до 2020 года контракту с «Газпромом». Киев начал закупать газ в Евросоюзе — у Венгрии и Словении, фактически приобретая газ, доставленный из России, но с наценкой. Однако после решения арбитража Украина решила возобновить закупки российского топлива.