В работе проводится анализ зарубежного опыта обеспечения экономической безопасности прибрежных зон, который показал, что для эффективного управления данными районами специалистами разработан специальный подход, который называется «Интегрированное управление прибрежными зонами» (ИУПЗ). Особое внимание уделено реализуемым программам интегрированного управления прибрежными зонами, которые подразделяются на: централизованные общенациональные программы ИУПЗ (США, страны ЕС) и региональные программы ИУПЗ (Канада, Австралия, Новая Зеландия, Индонезия, Филиппины). В работе делается вывод о том, что экономическая безопасность является составной частью национальной безопасности. Особое положение экономической безопасности объясняется тем, что все остальные виды безопасности не могут быть реализованы в полной мере без экономического обеспечения. На основании проведенного анализа сделан вывод о том, что: во-первых, обеспечение экономической безопасности регионов прибрежных государств осуществляется с помощью региональной политики; во-вторых, отсутствуют какие-либо специфические особенности в обеспечении экономической безопасности прибрежных регионов.
национальная безопасность.
интегрированное управление
Мировой океан
прибрежные зоны
экономическая безопасность
экономика
1. Абалкин Л.И. Институциональная экономика // Новая институциональная экономическая теория. - М. : ИНФРА-М, 2005. – 416 с.
2. Ветлугин С.Ю. Региональная политика зарубежных государств: альтернативные подходы // Экономические проблемы регионов и отраслевых комплексов [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.m-economy.ru/art.php?nArtId=590 (дата обращения: 12.05.2015).
3. Государственная экономическая политика США: современные тенденции // Институт США и Канады. - М. : Наука, 2006. – С. 127.
4. Денисов В.В. Эколого-географические основы устойчивого природопользования в шельфовых морях (экологическая география моря). – Апатиты: Изд-во КНЦ РАН, 2002. - 502 с.
5. Дворцова Е.Н. Прибрежные территории: зарубежный опыт хозяйствования и управления // Российский внешнеэкономический вестник. - 2010. - № 7. - С. 13-18.
6. Еремина Т.Р., Стецко Е.В. Правовое обеспечение комплексного управления прибрежной зоной. - CПб. : Изд-во РГТМУ, 2003. - С. 174.
7. Карлин Л.Н., Плинк Н.Л. Развитие комплексного подхода к управлению морской деятельностью Российской Федерации [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.morskayakollegiya.ru/konf2007/konf2007_dok/7/ (дата обращения: 07.10.2014).
9. Buzan B. People, States and Fear. – Brighton, 1983. - P. 13-14.
В отличие от России, где в прибрежных зонах проживает около 12% населения, притом, что наша страна располагает наиболее протяженной береговой линией среди всех государств, в странах Европейского союза, США, Японии, Канады в прибрежных регионах проживает более 60% населения. Более того, две трети городов с населением свыше 1,5 миллионов человек располагаются в прибрежной зоне. Под «прибрежной зоной» понимается территориально-акваториальная полоса пространства вдоль линии раздела двух различных глобальных объектов природопользования - материковой части планеты и Мирового океана . Особый интерес к прибрежным зонам вызван тем, что именно здесь базируются и используются производственные мощности, которые позволяют использовать ресурсы и пространство Мирового океана. Поскольку прибрежные территории и шельф являются зоной совместного хозяйствования целого ряда пользователей, для наглядности на рисунке 1 представлена рамочная социально-экономическая модель морехозяйственного комплекса.
Рис. 1. Рамочная социально-экономическая модель морехозяйственного комплекса .
Согласно Методическим рекомендациям по разработке прибрежно-морского компонента Стратегии социально-экономического развития приморского субъекта Российской Федерации от 11 октября 2013 № Д17и-904 Минэкономразвития России, в состав гражданской морской деятельности входят:
Морской транспорт, в составе которого выделяются морское судоходство и портовое хозяйство;
Рыбное хозяйство, включающее промышленное рыболовство, искусственное воспроизводство и переработку морских гидробионтов, а также вспомогательные и обслуживающие производства;
Добыча минеральных ресурсов и разведка недр морского дна;
Судостроительная промышленность;
Морская инженерия (гидротехническое строительство, прокладывание трубопроводов, кабелей, берегозащитные мероприятия);
Морская научно-исследовательская деятельность;
Морская туристско-рекреационная сфера, включающая морской туризм, оздоровительную и лечебную деятельность на морских побережьях;
Мероприятия по обеспечению безопасности морской деятельности;
Мероприятия по обеспечению безопасности населения приморских регионов и смягчению последствий от морских стихийных бедствий;
Мероприятия по сохранению морских природных систем и рациональному использованию их ресурсов, защите морской среды от загрязнения;
Подготовка кадров для сферы морской деятельности .
Вопросам разрешения различных проблем, возникающих при освоении прибрежных зон, посвящены работы отечественных и зарубежных ученых, среди которых выделяются: Айбулатов Н.А., Борисенко Е.Н., Денисов В.В., Есин Н.В., Залогин Б.С., Каплин П.А., Кларк Д.Р., Леонтьев О.К., Матишов Г.Г., Плинк Н.Л., Хильдебранд Л.П. и многие другие.
Опыт приморских государств свидетельствует о возрастающей роли прибрежных зон, которую они играют в общем процессе социально-экономического развития. Это происходит за счет активизации и ускоренного развития инвестиционно-привлекательных отраслей экономики, связанных с использованием морских и прибрежных ресурсов . Для эффективного управления данными районами специалистами был разработан особый подход, который получил название Integrated Coastal Zone Management, что в переводе с английского означает «Интегрированное управление прибрежными зонами». В научной литературе слово «интегрированное» зачастую замещается словом «комплексное». На сегодняшний день в мире реализуется более 180 программ ИУПЗ различных уровней.
Анализ опыта зарубежных стран, применяющих для развития своих прибрежных районов ИУПЗ-подход, показал, что данный подход реализуется в двух формах: централизованные общенациональные программы ИУПЗ и региональные программы ИУПЗ. В таблице 1 представлены основные положения зарубежного опыта интегрированного управления прибрежными зонами.
Безусловный интерес представляет собой зарубежный опыт обеспечения экономической безопасности прибрежных зон. Под экономической безопасностью, в наиболее общем смысле, понимается возможность экономики обеспечивать достойные условия для жизни и развития личности, социальную, экономическую, экологическую и военно-политическую стабильность, а также способность к постоянному обновлению, саморазвитию и противостоянию, внешним и внутренним угрозам.
Таблица 1
Зарубежный опыт интегрированного управления прибрежными зонами
|
Централизованная общенациональная программа ИУПЗ |
Региональные программы ИУПЗ |
||
|
Страны ЕС (Дания, Швеция, Испания) |
Австралия, Новая Зеландия, Индонезия |
||
|
Государство непосредственно выступило инициатором разработки общенациональной программы ИУПЗ. В результате все 35 прибрежных штатов участвуют в программе, а государство оказывает им финансовую поддержку. ИУПЗ сосредоточено на планировании, происходит планирование использования прибрежных ресурсов. В США эффективно сочетается централизованный подход и координация по проблемам национальной важности вместе с добровольным вовлечением в этот процесс всех заинтересованных групп населения и органов управления на региональном уровне. |
В Европе ИУПЗ методически основано на анализе экономической политики. Эта методология помогает разработчикам хозяйственной стратегии в поиске решения сложных проблем, затрагивающих социальные вопросы и природные ценности. Методология анализа политики представляет собой поиск решений в несколько этапов, начиная с анализа проблемы и заканчивая ранжированием альтернатив для каждого определенного проекта, с выбором приоритетных направлений и идей. Почти все страны разработали океаническую политику, которая инкорпорирована в национальную стратегию устойчивого развития. Продолжается межгосударственное сотрудничество и в области предотвращения загрязнений моря и защиты уязвимой биосферы прибрежных районов. Особое внимание уделяется осведомленности общественности в вопросах освоения прибрежных районов, а также уточнению интересов и областей конфликтов между участниками процесса интегрированного управления. |
Действует четыре региональных программы, включая одну по арктической зоне. Попытка в начале 1980-х годов разработки общенациональной программы по управлению прибрежными зонами оказалась неудачной. |
Управление в значительной мере децентрализовано, упор делается на разработку региональных и локальных политик в области интегрированного управления прибрежными зонами. С учетом инициатив прибрежных сообществ создаются кодексы поведения промышленности в таких областях, как рекреация, туризм, развитие аквакультур. |
Необходимо понимать, что экономическая безопасность является составной частью национальной безопасности, которая также включает в себя: военную, информационную, культурную, экологическую, социальную, энергетическую и другие виды безопасности. Тем не менее особое место экономической безопасности объясняется тем, что все остальные виды безопасности не могут быть реализованы в полной мере без экономического обеспечения.
Под экономической безопасностью региона понимается совокупность условий и факторов, характеризующих текущее состояние экономики, стабильность, устойчивость и поступательность ее развития .
По мнению американского экономиста и политолога Б.Г. Бузана, «экономическая безопасность» - это состояние экономики, при котором экономическое благополучие участников общественных отношений, стабильность внутреннего рынка зависят от внешних факторов, но их негативное влияние нейтрализуется резервами хозяйствующего субъекта, позволяющими сохранить его стабильность . Бузан Б.Г. считает, что основой экономической безопасности является сохранение стабильности экономики за счет использования внутренних ресурсов экономической системы.
Анализ зарубежного опыта показал, что обеспечение экономической безопасности регионов осуществляется с помощью проведения властями специальной региональной политики, основанной на разработке региональных программ.
Как и во всех развитых странах, в Канаде обеспечение экономической безопасности регионов является одной из основных функций государства. С целью выравнивания уровней экономического развития регионов правительством проводится специальная региональная политика .
Во-первых, с помощью прямых финансовых трансфертов оказывается помощь депрессивным регионам, в Канаде к таковым относятся Атлантические штаты.
Во-вторых, реализуются целевые государственные программы, направленные на совершенствование различных видов инфраструктуры, поощрение частных инвестиций в слаборазвитые регионы путем предоставления налоговых и иных льгот, поддержку местного бизнеса.
Сама политика содействия регионам воплощается в жизнь с помощью 4 созданных государственных корпораций. Своеобразной особенностью проводимой региональной политики в Канаде является то, что используются как рыночные, так и нерыночные методы регулирования.
Так, к нерыночным можно отнести государственные протекционистские меры, которые направлены на защиту интересов жизненно важных секторов экономики, а также меры по регулированию прямых иностранных инвестиций. Главным примером могут служить меры, которые применяются для поддержания сельского хозяйства. В стране специально созданы советы по оптимизации, которые представляют собой некий вариант партнерства между государством и бизнесом. Основной задачей советов является скупка продукции фермеров и ее продажа на рынках .
Результаты проводимой региональной политики свидетельствуют об уменьшении неравенства регионов страны, тем не менее, следствием проводимой политики явились и негативные явления:
Вызывает вопросы эффективность использования государственных средств, которые направляются в депрессивные регионы;
Отсутствие стимулов к развитию за счет собственных средств, упование на помощь государства;
Усиление бюрократии на государственном и региональном уровнях.
В США обеспечение экономической безопасности регионов также является важной функцией государства.
Так, с целью стимулирования экономического роста и решения насущных региональных проблем правительством используется специальная региональная политика. Реализация региональной политики осуществляется посредством разработки региональных программ, которых в настоящее время насчитывается 4 :
Сокращение межрегиональных различий;
Формирование перспективных отраслевых программ экономического и социального развития регионов;
Финансовая поддержка штатов через блочные гранты (субсидии);
Стимулирование развития интеграционных тенденций.
1. С целью сокращения различий в развитии регионов правительством разрабатываются специальные программы, которые воплощаются в жизнь, в качестве примеров можно привести следующие: «Теннеси», «Аппалачи» и др.
Отличительной особенностью данных программ является то, что используется комплексный подход к решению региональных проблем с привлечением многоштатных региональных комиссий.
Многоштатная региональная комиссия представляет собой своеобразный программно-целевой орган координационного типа. Он воздействует на региональное развитие через аналитические исследования, прогнозы, индикативные планы и частично административные рычаги, не требуя при этом крупных финансовых средств.
2. С целью оказания влияния на развитие регионов разработаны специальные федеральные отраслевые программы, которые в настоящее время выделяются в 2 группы:
Финансируемые полностью из средств федерального бюджета отраслевые программы, которые реализуются на территории всей страны. Основной задачей региональных и местных органов власти является наблюдение за правильным распоряжением выделенных средств. Подобным образом реализуется федеральная программа помощи семьям с детьми иждивенцами (ПСДИ).
Направленные на улучшение условий жизни и предпринимательства в различных городах и поселках категориальные программы. В данном случае обязательным условием является долевое финансирование правительством штата или местными властями. Средства могут быть выделены штатам только в том случае, если они разрабатывают программы, соответствующие установкам федерального правительства, в противном случае власти штатов могут лишиться финансирования.
3. Так называемые блочные гранты - это своего рода финансовая поддержка властям штатов и местным органам власти со стороны федерального правительства. Блочные гранты были введены в начале 70-х годов XX века, с момента разработки программы общего участия в доходах. Получаемая от федерального правительства местными органами власти и правительствами штатов финансовая помощь формируется за счет 5,2% от суммы федерального подоходного налога с физических лиц. Эти средства региональные власти могут использовать на любые цели по своему усмотрению.
4. Интеграционное направление региональной политики. Дело в том, что штаты и местные власти конкурируют между собой в создании наиболее благоприятных условий для проживания и занятия предпринимательством с целью привлечения населения. В США 17-20% населения ежегодно меняют место жительства. В среднем одна семья в течение жизни 11 раз меняет квартиры.
Необходимо отметить, что в недавнем прошлом региональная политика государств - членов ЕС ориентировалась на реализацию региональных программ, устанавливаемых национальными правительствами. Однако с присоединением к сообществу менее развитых стран - Греции, Испании, Португалии, а позднее и Латвии, Литвы, Словакии и др. - возросла потребность в более активных и скоординированных действиях, направленных на ликвидацию региональных различий .
Оказание помощи проблемным регионам является основной задачей ЕС в настоящее время, для чего проводится активная региональная политика. С целью выделения проблемных регионов осуществляется анализ социально-экономической и статистической информации, на основании этих данных происходит отбор регионов, претендующих на финансовую поддержку ЕС. Специально для этого была даже разработана общая классификация регионов - Nomenclature of Territorial Units for Statistics (NUTS). По результатам анализа определяются проблемные регионы, попадающие в программу финансирования. Финансирование данного проекта осуществляется из средств Структурного фонда, который был образован еще в 1988 году и с того времени существует в неизменном виде.
С общего согласия государств - членов ЕС Европейской комиссией были выделены 3 основные цели помощи проблемным регионам.
1. Содействие структурной перестройке и развитию отсталых регионов. К числу отсталых регионов отнесены регионы, где производство ВВП на душу населения составляет менее 75% среднего ВВП по ЕС.
2. Содействие развитию депрессивных регионов, регионов с высоким уровнем безработицы и снижающимся уровнем промышленного развития, слабых сельских районов, а также районов, благополучие которых зависит от рыбной ловли.
3. Адаптация и модернизация систем образования, профессионального обучения и переподготовки, а также политики занятости (развитие людских ресурсов) .
После того как были определены территории, которым с высокой долей вероятности будет выделена финансовая помощь, государства ЕС должны подать в Комиссию планы-предложения регионального развития с описанием текущей ситуации, проблем, задач и стратегии развития. Помимо перечисленных выше документов, должна прилагаться сводная финансовая таблица с отражением объемов намеченного финансирования из национального бюджета и бюджета ЕС. Комиссия оценивает, насколько план-предложение согласуется с целями и принципами общей структурной политики ЕС.
Общий размер финансирования региональных программ ЕС во многом зависит от цели помощи региону. Если регион попадает под цель 1, то доля финансового участия ЕС может доходить до 75%. Чаще всего помощь ЕС составляет не более 50% от общих затрат на проект.
Заключение
Таким образом, на основании анализа зарубежного опыта обеспечения экономической безопасности регионов прибрежных государств можно сделать вывод о том, что:
Во-первых, обеспечение экономической безопасности регионов осуществляется с помощью специальной региональной политики;
Во-вторых, выявить какие-либо специфические особенности в обеспечении экономической безопасности прибрежных регионов не удалось.
Статья подготовлена при поддержке Российского фонда фундаментальных исследований (проект 14-06-98800) и Российского гуманитарного научного фонда (проект 15-02-00009а).
Рецензенты:Селин В.С., д.э.н., профессор, зав. отделом ФГБУН «Институт экономических проблем им. Г.П. Лузина» Кольского научного центра РАН, г. Апатиты;
Скуфьина Т.П., д.э.н., доцент, г.н.с., зав. отделом ФГБУН «Институт экономических проблем им. Г.П. Лузина» Кольского научного центра РАН, г. Апатиты.
Библиографическая ссылка
Ульченко М.В. АНАЛИЗ ЗАРУБЕЖНОГО ОПЫТА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИБРЕЖНЫХ ЗОН // Современные проблемы науки и образования. – 2015. – № 2-1.;URL: http://science-education.ru/ru/article/view?id=20385 (дата обращения: 01.02.2020). Предлагаем вашему вниманию журналы, издающиеся в издательстве «Академия Естествознания»
Слово молодым ученым
Литература
1. Бадоев С.Х. Анализ мирового рынка люксовых товаров // Социально-экономические науки и гуманитарные исследования. Издательство: Общество с ограниченной ответственностью "Центр развития научного сотрудничества" (Новосибирск). 2015. №7. С. 24-28.
2. Березова И.С., Тихомирова И.И. Анализ рынка товаров и услуг класса люкс в России // Маркетинг и коммерциализация. 2015. №3. С. 279-281.
3. Боровик Н. Золотой фонд [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
http://profashion.ru/analytics/154255/
4. Носкова Е. Не яхта, так туфли [Электронный ресурс] // Российская бизнес-газета. 2015. №1017
(38). Режим доступа: https://rg.ru/2015/09/29/tovari.html
5. Холявко А. Золотое дно: российский рынок переживает тяжелейший кризис в истории [электронный ресурс] /Режим доступа: https://secretmag.ru/trends/tendencies/luxury.htm
6. Россияне меньше путешествуют и тратят за границей [электронный ресурс]/ Газета «Ведомо-
сти» 2014. №3699. Режим доступа:
http://www.vedomosti.ru/business/articles/2014/10/20/roskoshnyj-krizis
Badoev Soslan Khazbievich, Candidate of Economic Sciences, associate Professor of department of International relationships; North-Ossetian State University after K.L. Khetagurov (44-46, Vatutin st., Vladikavkaz city, 362025, Russian Federation). E-mail: [email protected]
Zaseeva Kristina Telmanovna, student of department of International relationships; North-Ossetian State University after K.L. Khetagurov (44-46, Vatutin st., Vladikavkaz city, 362025, Russian Federation). E-mail: [email protected]
CURRENT STATE AND PROSPECTS OF DEVELOPMENT OF LUXURY RUSSIAN COMMODITY MARKET
The condition and prospects for further development of luxury goods market in Russia are analyzed in this article. The author focuses attention on the crisis of the Russian luxury goods market and possible ways out of this crisis.
Keywords: luxury, Russian buyers, volume of luxury goods sales, crisis, luxury goods market, Russia.
УДК 339 DOI: 10.22394/2079-1690-2017-1-2-197-201
ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ: ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ
Власенко аспирант кафедры менеджмента, Южно-Российский институт
Андрей управления - филиал Российской академии народного хозяйства
Владимирович и государственной службы при Президенте РФ
(344002, Россия, г. Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 70/54). E-mail: [email protected] Аннотация
Статья посвящена анализу зарубежного опыта обеспечения экономической безопасности. Особое внимание уделено выявлению и анализу факторов, влияющих на национальную безопасность и обеспечивающих социально-экономические условия для стабильного развития и поддержки предпринимательских структур. В результате предложена система мер, способствующая обеспечению экономической безопасности на макро- и микроуровнях.
Ключевые слова: зарубежный опыт, обеспечение экономической безопасности.
В условиях усиления международной интеграции и глобализации, при одновременном усилении кризисных воздействий и нестабильности национальных экономик обеспечение экономической безопасности государства и защита его экономических интересов является важным условием развития как страны в целом, так и ее предпринимательских структур. В этой связи актуализируется необходимость пересмотра эффективности системы управления экономической безопасность с учетом передового мирового опыта и поиска его новых моделей.
Учитывая, что наиболее экономически самостоятельными странами по уровню ВВП являются США - 18124,7 трл.долл., Китай - 11211,9 трл.долл., Япония - 4210,4 трл.долл., Германия -
3413,5 трл.долл., Франция - 2464,8 млрд.долл., Индия - 2288,7 млрд.долл., Италия - 1848,7 млрд.долл., Бразилия - 1534,8 млрд.долл., Канада - 1462,3 млрд.долл., Южная Корея - 1321,2 млрд.долл., Испания - 1242,4 млрд.долл., Австралия - 1200,8 млрд.долл. , то их опыт формирования механизма управления экономической безопасностью представляет особый интерес для построения отечественной системы управления.
Анализ существующих зарубежных подходов к определению экономической безопасности демонстрирует, что одновременно с теоретическим его осмыслением развивались государственные экономические стратегии и формировался механизм государственного управления. В зависимости от континента, специфики экономического развития, мировых интеграционных процессов и менталитета населения, а также приоритетов национальных интересов отличаются позиции стран в сфере обеспечения экономической безопасности.
При этом существует тесная взаимосвязь между решением проблем (нейтрализацией угроз] социально-экономического развития, повышением уровня экономического роста и консолидацией интересов всех слоев общества и экономических субъектов. В целях решения проблем возникших у стран в связи с мировым финансово-экономическим кризисом (уменьшение объема ВВП, безработица, понижение уровня золотовалютных резервов, увеличение дифференциации доходов населения] и управления экономической безопасностью правительства ряда зарубежных стран предпринимают активные меры по регулированию национальной экономики.
Ключевыми правительственными органами управления, к полномочиям которых относится обеспечение экономической безопасности, сбалансированного развития промышленности, внешней и внутренней торговли, являются в США - Министерство торговли, в Японии -Министерство внешней торговли и промышленности, в Китае - Министерство промышленности и информатизации, в Великобритании - Министерство торговли и промышленности.
Интересно, что в ряде развитых стран (США, Япония, Китай] обеспечение экономической безопасности приравнивается к защите национальных интересов и национальной безопасности в приоритетных сферах жизнедеятельности граждан. Поэтому основополагающими документами, определяющими ключевые направления в этой сфере, являются стратегии или концепции национальной экономической безопасности.
Анализ стратегических документов США свидетельствует о том, что экономическая безопасность рассматривается в качестве основного элемента национальной безопасности. Причем в Стратегиях 2010 г. и 2015 г. глобализация представлена не только в качестве преимущества экономического развития, а также как угроза внутреннему экономическому росту страны и ее экономических субъектов. Кроме того, в США механизм обеспечения экономической безопасности основывался на мероприятиях, определенных в Законе о неотложных мерах и Антикризисном плане.
Относительно управления экономической безопасностью в восточных странах (Япония, Китай] стоит отметить, что изначально эти страны развивались с учетом своей специфики и закрытости от глобализационных процессов. Причем именно в Японии вопросы экономической безопасности и ее обеспечения были подняты на национальный правительственный уровень . До 2000 года в отличие от западных стран в качестве ключевых внешних угроз назывались обеспеченность энергетическими, минеральными и продовольственными ресурсами и безопасность транспортных путей. Причем внутренней экономической безопасности внимание не уделялось. Однако глобализация, усиление межнациональных взаимоотношений и мировой финансово-экономический оказали влияние на изменение парадигмы экономической безопасности в сторону проамериканской концепции, активной финансовой политики в целях сохранения платежной системы страны, совершенствование структуры экономики и защиты окружающей среды. В качестве яркого примера копирования стоит привести доктрину Кайфу, основанную на американской доктрине нового мирового порядка Дж. Буша , антикризисные меры японского правительства, программные документы высоких должностных лиц Японии.
В Китае начиная с 2013 г. политические, военные и экономические аспекты обеспечения безопасности рассматриваются в комплексе. Как отмечено в «Белой книге по вопросам обороны» к интересам, которые могут оказаться под угрозой, отнесены источники сырья и энергоресурсов, стратегические морские линии коммуникаций, права китайских граждан и организаций за рубежом . Именно вопросы внутренней экономической безопасности находятся на первом месте в данной стране.
Интересно, что в данном документе от 2015 г. описывается потенциальный противник Китая, обозначен курс на провозглашение глобализационных интересов и возможностей, а также понимается вопрос национальных экономических интересов за пределами страны. Кроме того,
С л о в о м о л о д ы м у ч е н ы м
руководством страны в качестве приоритетов обозначен курс на обеспечение устойчивого и сравнительно быстрого развития экономики страны (бао цзэнчжан], определена «схема» («технология»] решения этой задачи путем ускорения перехода к новой модели роста и урегулирование структуры (тяо цзегоу], проведения реформ по «ключевым звеньям» (туй гайгэ], повышение уровня открытости и улучшение жизни населения (бао миншэн] .
В Индии основные мероприятия по обеспечению экономической безопасности направлены на повышение ликвидности финансово-банковской сферы, поддержку национальных производителей, экспортеров, стимулирование внутреннего потребления. Кроме того, принятие правительственного плана по снижению дефицита бюджета позволило в 2012/2013 гг. снизить дефицит бюджета до 4,1 %, изменить в 2010 гг. агентству Standart&Poors прогноз по долгосрочному и краткосрочному рейтингам до «стабильного» и осуществлять индийским компаниям зарубежные коммерческие заимствования.
Кроме опыта развитых стран, особого внимания заслуживает такие страны как Бруней и Сингапур, сумевшие за короткий период времени обеспечить экономический рост страны. Так, начиная с 2000-х годов в Брунее отличительной чертой экономической деятельности стала активизация предпринимательской деятельности государства и промышленности. Например, в 2001 году реформировано Управление экономического развития Брунея, разработана и принята стратегия социально-экономического развития «Вавасан Бруней 2035», определено несколько крупных проектов с участием государственных капиталовложений (например, в промышленности - предприятия нефтехимии и возобновляемых источников энергии, фармацевтической и пищевкусовой, в сфере услуг - информационно-коммуникационные технологии, логистика, в инфраструктуре - строительство нового порта и модернизация аэропорта], осуществляется реализация крупнейшего инвестиционного проекта с участием государства, созданы очаги индустриального развития. Кроме того, в пятилетнем плане внимание уделено развитию приоритетных видов бизнеса и, в первую очередь, информационно-коммуникационным технологиям. Причем, для сравнения стоит отметить, что на эти цели направлено 12,1 % всех ассигнований бюджета, а на образование в течение пяти лет - 13,6 %.
В Сингапуре обеспечение экономической безопасности осуществляется путем ускоренной индустриализации с ориентацией на внешний рынок и опорой на иностранный капитал. Причем ранее индустриализация осуществлялась за счет собственных финансовых ресурсов, не прибегая к крупным заимствованиям за рубежом. Однако Стратегический экономический план определил, что Сингапур по уровню ВВП на душу населения должен выйти к 2020 году на уровень Нидерландов, к 2030 году на уровень США.
Соответственно, для достижения указанных результатов в качестве приоритетных направлений определены мероприятия, направленные на развитие человеческих ресурсов, промышленность и сферу услуг, повышение международного статуса и международной конкурентоспособности, создание благоприятной среды для инноваций и экономической реконструкции, сохранение национального единства и уменьшение уязвимости страны. Кроме того, экономическая стратегия содержит мероприятия по стимулированию диверсификации национальных предприятий, повышению уровня их технологического развития и достижению статуса регионального делового центра.
В результате, превращение Сингапура в страну с высокими международными рейтингами и уровнем обеспечения экономической безопасности достигнуто благодаря реализации целенаправленной экономической стратегии правительства, ориентированной на решение внутренних проблем, повышение международного статуса страны, создание сильного и эффективного кластера предпринимательских структур, приток иностранного капитала для поднятия технологического уровня национального производства, адресную стимулирующую налоговую политику (например, ставки корпоративного налога снизились с 26 % в 1999-2000 гг. до 22 % в 2003-2004 гг., 20 % - в 2005-2007 гг.; до 18 % в 2008-2009 гг. и до 17% в 2010-2015 гг., введены налоговые льготы, созданные с 2005 года фирмы получают полное освобождение от уплаты налогов на три года и т.д.], подготовку высококвалифицированных кадров.
Аналогичное изменение приоритетных направлений внутренней политики происходит в таких странах как США, Япония, Германия, Франция, а также передовых компаниях мира, которые переходят к новой инновационной экономической политике, к экономике, способной обеспечить всеобщее качество производимой продукции на основе серьезного развития базы знаний.
Так, США увеличили расходы федерального бюджета на образование в период 2000 -2016 гг. на 50%. Хотя мировой финансово-экономический кризис значительно повлиял на возможности государств по повышению уровня своей экономической безопасности, а также принятие и реализацию правительствами этих стран дополнительных антикризисных мер.
Стоит отметить, что в качестве основных форм обеспечении экономической безопасности в зарубежных странах на национальном уровне предпринимаются следующие меры :
Экономический патронат хозяйственной деятельности, в рамках которой обеспечивается поддержка ключевых товаропроизводителей и отраслей;
Экономическая кооперация, в рамках которой может происходить взаимодействие несвязанных отраслей и направлений производства (например, финансового сектора и промышленности], совместное функционирование национальных хозяйств и обмен экономическими ресурсами между различными отраслями, сферами деятельностями, государствами и регионами;
Экономическое противоборство, суть которого заключается в увеличении уровня конкурентоспособности, достижении и обеспечении превосходства в определенной сфере деятельности;
Экономическое регулирование внутренних процессов экономического развития страны.
Вместе с тем, в связи с усилением глобализационных процессов, возрастанием угроз экономической безопасности и увеличением разновидностей экономических преступлений повышается роль предпринимательских структур в обеспечении экономической безопасности на микроуровне . Поэтому в сложившихся условиях интересным является изучение опыта развитых зарубежных стран в обеспечении экономической безопасности предпринимательских структур, применении инструментария нивелирования противоправных действий, а также вопросов противодействия экономическим преступлениям.
Например, в США, во-первых, существует программа профилактики и борьбы с экономическими преступлениями во взаимодействии правоохранительных органов страны с государственными и частными учреждениями, охранными и детективными бюро, благодаря которой разрабатываются программы по борьбе с преступностью и предотвращению широкого спектра угроз для бизнеса. Во-вторых, в целях обеспечения защиты общих интересов бизнес-сообщества в случае увольнения сотрудников, заслуживающих судебного преследования за совершенные экономические преступления, компании информируют бизнес-сообщество об особенностях личности и поведения этого человека. В-третьих, в компаниях создаются структуры внутренней безопасности, где работают сотрудники специальных государственных организации, или осуществляется тесное сотрудничество с государственными службами безопасности . Такой опыт США по созданию крупномасштабной системы коллективной безопасности американского бизнеса позволяет регулярно обмениваются информацией по наиболее актуальным вопросам бизнес-угроз для защиты американских граждан с начала 90-х гг. в рамках договоренности Государственного департамента и более 500 американских корпораций.
В Германии к компетенции Министерства внутренних дел страны относится совершенствование законодательства, регулирующего порядок проведения мероприятий по предотвращению утечки информации, составляющей коммерческую или промышленную тайн предпринимательских структур. При этом предпринимательские структуры совместно с независимыми и частными детективными и охранными агентствами активно сотрудничают с национальной службой безопасности и участвуют в создании современных структур охраны и безопасности . Созданные по инициативе и при поддержке спецслужб детективные и охранные фирмы и агентства, службы безопасности обмениваются соответствующей информацией с полицией и контрразведкой, в некоторых случаях даже выполняют совместные мероприятия по обеспечению экономической безопасности.
Во Франции активное развитие получила тенденция организации независимых частных служб экономической безопасности промышленных и коммерческих фирм и финансовых институтов, занимающихся предотвращением злоупотреблений торговой маркой, выявлением фактов недобросовестной конкуренции, промышленного шпионажа и контрразведки, обеспечением безопасности в банковской системе и т.п. Обязательным условием образования данных учреждений является то, что их учредителями могут выступать только лица имеющие гражданство Франции или Европейского союза. Бывшие сотрудники французской полиции могут взять на себя такие функции только с письменного разрешения Министра внутренних дел страны.
Относительно обеспечения внутренней безопасности предпринимательских структур, стоит отметить, что в США и в Великобритании в компаниях проводится профилактическая деятельность с сотрудниками, чье поведение вызывает подозрения на предмет неправомерного
Слово молодым ученым
поведения или наличия экономических интересов, которые могут нанести ущерб фирме. Кроме того, сотрудники компаний при приеме на работу проходят отбор, проверку и испытания для обеспечения внутренней безопасности.
В целом, следует отметить, что в зарубежных странах уделяется внимание не только декларированию общенациональных угроз и задач в сфере экономической безопасности, а также созданию благоприятных условий для развития предпринимательских структур и привлечения иностранных инвестиций. При этом значение имеет обеспечение экономической безопасности внутри промышленных и коммерческих фирм, их тесное сотрудничество с правоохранительными органами и независимыми организациями, оказывающими услуги в этой сфере. Кроме того, в современных условиях глобализации наметилась явная тенденция фокусировки внимания зарубежных стран на управлении экономической безопасностью посредством государственного регулирования экономики.
Таким образом, можно сделать вывод, что создание соответствующей институциональной структуры, организационно-методической справочной документации, определение механизма и инструментов управлению экономической безопасностью, а также привлечение заинтересованных субъектов (органы управления, бизнес-структуры, граждане] к обеспечению экономической безопасности страны являются основными критериями ее эффективности и результативности в зарубежных странах.
Литература
1. ВВП стран мира в 2016 году http://visasam.rU/emigration/vybor/vvp-stran-mira.html#i-2
2. Гордиенко Д.В. Оценка уровня экономической безопасности государств азитско-тихо-океанского региона // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2013. № 13 (202]. С. 39-55.
3. Доктрины национальной безопасности США, Франции и Японии (2000]. [Элек тронный ресурс] Режим доступа: http://www.budgetrf.ru/Publications/
Magazines/VestnikSF/2000/vestniksf117-05/vestniksf117-05030. ^т#^_14, свободный. Загл. с экрана. Яз. рус. (дата обращения: сентябрь 2016 г.].
4. Игнатова Т.В., Рябова Т.Ф. Современные механизмы обеспечения национальной экономической безопасности на основе формирования рыночной конъюнктуры // Пищевая промышленность. 2016. № 5. С. 24-28.
5. Кашин В. Второй мир: «Враждебные западные силы». [Электронный ресурс] // Ведомости. Режим доступа: http://periscope2.ru/2013/04/18/7345/, свободный. Загл. с экрана. Яз. рус. (дата обращения: сентябрь 2016 г. ].
6. Колесниченко Е.А., Гильфанов М.Т. Методические аспекты оценки и обеспечения экономической безопасности предприятия // Вестник Тамбовского университета. Серия Гуманитарные науки. Тамбов, 2013. Вып. 11. С. 56-62.
7. Османов Ж.Д., Моисеев П.С. Особенности обеспечения экономической безопасности в зарубежных странах // Социально-экономические процессы. 2015. Т.10, №11. С. 99-104.
8. Фомин А.М. Экономическая безопасность государства // Международные процессы. 2010. Т. 8. № 3(24]. С. 118-133.
9. Черкасова Т.П., Мишурина О.В. Проблемы реализации механизма обеспечения экономической безопасности России в контексте инновационного развития // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки СКАГС. 2015. № 3. С. 255-259.
Vlasenko Audrey Vladimirovich, postgraduate student; South-Russia Institute of Management -branch of Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (70/54, Push-kinskaya St., Rostov-on-Don, 344002, Russian Federation], E-mail: [email protected]
FOREIGN EXPERIENCE OF FORMING OF THE CONTROLING MECHANISM ECONOMIC SAFETY
The article is devoted to analysis of foreign experience of economic security. Special attention is paid to the identification and analysis of factors affecting national security and ensuring economic and social conditions for stable development and support of entrepreneurial structures. Consequently, the proposed system of measures that promote economic security at the macro and micro levels. Keywords: experience of foreign countries, ensuring an economic safety.
Введение
Япония - первая страна Дальнего Востока, которая ярко продемонстрировала умение приспосабливать мировой управленческий и технологический опыт к условиям азиатского общества, его национальным интересам. Главное состоит в том, что японцам удается сохранять основы своей культуры, традиционных институтов и отношений, видоизменяя их лишь в той мере, в какой этого требуют задачи повышения эффективности и конкурентоспособности страны и ее граждан в постиндустриальную эпоху и глобального развития. Особое внимание уделяется культуре управления, макроэкономического регулирования. Важным элементом приспособления японской экономики к новым условиям стал перевод (при сохранении контроля) ряда производственных мощностей за границу - в страны с емкими рынками, с более дешевой рабочей силой и благоприятными валютными курсами. Япония превратилась в крупнейшего в мире кредитора, имеет вторые в мире (после КНР) золотовалютные резервы (850 млрд. долл.).
В результате была достигнута высокая конкурентоспособность японского общества. Среди его черт: стабильность, устойчивое развитие, низкий уровень инфляции и высокая норма сбережений населения, благоприятные условия инвестирования, качественное образование и здравоохранение, высокий уровень жизни, выдающиеся показатели продолжительности жизни и др.
При территории в 378 тыс. кв. км. и населении в 127 млн. человек, на долю Японии приходится до 12% мирового промышленного производства (3-е место в мире по объёму ВВП), каждый четвертый созданный в мире автомобиль или телевизор и каждое второе торговое судно - японские. Японцы не только хорошо, но и много работают. В стране одна из самых высоких в мире продолжительность рабочего времени, составляющая 2088 часов в год (в США - 1924 часа, в ФРГ - 1655 часов), а отпуск - обычно длится не более недели.
Японцам свойственна двойственность мировоззрения: спокойная адаптация к западному образу жизни и в то же самое время защита национальных ценностей и обычаев. В результате зачастую возникает ситуация, когда внешний рисунок поведения, облик, одежда - заимствованы, а мотивация жизненных решений - традиционна. На работе и в политике внешне японец может вести себя «по-европейски», но внутренне - находится в системе традиционный ценностей. И только дома или во время путешествий, он позволяет себе в полной мере быть самим собой. В противоположность неограниченному активному началу западной культуры в Японии издревле культивируется мудрость созерцания, ведущего к постижению законов внутреннего и внешнего мира человека. Для японца добродетелью является умение человека контролировать свои чувства и не показывать их внешнему миру. Улыбка по-японски - это приятное выражение лица, скрывающие истину.
Японский пример показывает, что путь к успеху - это не отказ от своей культуры, а выбор стратегии развития, включающей приемлемое соотношение культур. Выдающийся японский гуманист Акутагава Рюноскэ писал: «Издалека в нашу страну пришли идеи Конфуция, других выдающихся китайских мыслителей и даже иероглифы. И ведь не иероглифы подчинили нас, а мы подчинили их себе. Не то наш язык мог бы стать китайским. Но мы одержали победу не только над иероглифами. Наше дыхание, как морской ветер, смягчило даже учение Конфуция и учение Лао-Цзы. Будду постигла такая же судьба. Наша сила не в том, чтобы разрушать. Она в том, чтобы переделывать».
1. Национальные интересы и стратегия обеспечения национальной безопасности Японии
Японское общество на протяжении веков выработало особый тип развития, основанный на сохранении исторической преемственности. Такой подход к собственному историческому наследию, вероятно, следует искать в многовековой практике культурного взаимодействия с цивилизационными центрами, по отношению к которым Япония занимала периферийное положение (Китай, США). Соседство с ними при отсутствии прямой политической зависимости поставило перед японцами проблему сохранения самобытности в условиях массированных культурных и технических заимствований и побудило выработать практику своеобразного соединения внешних по своему происхождению нововведений с местными условиями. Все это определило своеобразный характер взаимоотношений традиций и инноваций в японском генезисе вообще. Имеет значение и то, что японское общество долгие столетия было замкнуто от внешнего мира, являлось этнически однородным.
В основе развития японского общества и его управления лежат традиции, преемственности и корпоративизма, нисходящие к конфуцианскому социально-психологическому и этическому стереотипу «ва» («равновесие», «гармония»). В управленческой культуре Японии выделяется командно-коллективистский (или корпоративно-коллективистский) принцип, опосредуемый соответствующими нормами этого общества. Традиционная система отношений стремится обеспечить участие в принятии решений максимального числа членов группы. Далее, желательно, чтобы решения принимались на основе консенсуса всех ее членов. Главная цель - согласие. Таким образом, функциональность выступает как важная черта японского патернализма.
Однако, коллективизм на Востоке неотделим от иерархии. Японская компания может быть сплоченной, но уж никак не демократичной. Приводные ремни, соединяющие руководителей и подчиненных, не разорвать. Информация следует сверху вниз и снизу вверх по вертикали в строгом соответствии с протоколом. Нельзя срезать углы и переходить дорожку. С появлением электронной почты в системе наметились послабления, однако психология единства, нежелание выделяться, по-прежнему незыблемы.
В этой связи можно упомянуть японскую концепцию «Просвещенных национальных интересов». Просвещенные национальные интересы это те, которые выражающие интересы всего общества, участвующего в их формулировании и ставящего общественные интересы выше частных или групповых интересов. Внешняя политика Японии также формируется с точки зрения национальных интересов и добрососедских отношений, в первую очередь, с государствами АТP. Концепция «просвещенных национальных интересов» как бы аккумулирует базовые ценности японского общества и предлагает неуклонно реализовывать их (преимущественно в толерантной, но настойчивой форме), как во внутренней, так и во внешней политике.
Важную роль играет система пожизненного найма, гарантирующая японцам безбедное существование в обмен на повиновение «вечно правому» большинству. 70% японцев строят свое существование на банковских кредитах и займах. Деньги за купленный дом выплачиваются полностью лишь к пенсии; больше половины общества возвращает долги всю жизнь, в случае потери работы - теряется все.
Начинает меняться менталитет японцев, особенно в крупных городах. Часть молодежи выезжает за границу на учебу, все больше предприятий нанимает смешанный персонал. Ценность группы, безусловно, сохраняет значение, но проявляется и индивидуализм. Около 2 млн. молодых людей сегодня предпочитают не связывать себя сразу на всю жизнь, а попытаться реализовать себя в разных сферах, меняя места работы - их называют «фурита» (от англ. - «свобода» и нем. - «работать»). Однако эта небольшая, обычно состоятельная прослойка, воспринимающая постмодернистские подходы к управлению и жизни, пока не велика и со временем обычно инкорпорируется в традиционную управленческую систему - ее противоречивость хорошо показана в романах Мураками.
Задачи и цели концепции обеспечения национальной безопасности Японии были разработаны и сформулированы в середине 1980г. Доктрина «комплексного обеспечения национальной безопасности» должна была обосновать, с одной стороны, многокомпонентность средств достижения национальной безопасности, а с другой - увязать национальную безопасность своей страны со всем западным миром. В отличии от всех предыдущих концепций и доктрин она была выражена в четких категориях.
В прежних доктринах безопасность страны рассматривалась лишь в контексте национальных интересов Японии, доктрину же КОНБ пронизывала идея «глобальной», «неделимой» безопасности всех стран «рыночной зоны» перед лицом угрозы со стороны Советского Союза. В этой связи в Голубой книге МИД Японии отмечалось, что «страны, имеющие общие ценности в политике и экономике, должны выработать целостную, единую и фундаментальную стратегию».
Концепция безопасности Японии складывалась под воздействием сложного переплетения целого комплекса различных факторов. К ним относились, прежде всего, правящих кругов Японии, которые рассматривали безопасность страны как своего рода производную от стабильности капиталистической системы в целом.
На позицию Японии сильное влияние оказывала высокая степень интеграции в военно-политическую систему США в Азии. Наличие военных баз и объектов, которые США имели на территории Японии, давали США весомое средство давления на правительство Японии.
Весьма важное значение имели так-же торгово-экономические связи между ними. Рост значения рынков США и других развитых капиталистических стран непосредственно был связан с глубокими изменениями в структуре японской экономики в условиях научно-технической революции.
Сильнейшая привязанность к американской экономике заставляла Японию пытаться предотвратить в введение в США протекционистских мероприятий путем уступков в политической и военной областях. Поддержка политического курса Вашингтона и удовлетворения его требований относительно наращивания военного потенциала и расширения функций Японии в совместной с США военно-стратегической системе являлись, таким образом, своего рода платой, которую Япония вынуждена была вносить в целях сохранения необходимых для нее торгово-экономических отношений с США. В то же время Япония сравнительно охотно шла на удовлетворение требований Соединенных Штатов, поскольку они в принципе совпадали с ее собственными долгосрочными целями. Военное ведомство Японии откровенно подчеркивало, что одним из важнейших направлений правительственной политики в области обеспечения безопасности являлась «стабилизация внутриполитической обстановки». Наличие мощных вооруженных сил, по мнению Японии, являлось непременным атрибутом великой державы и важным средством достижения внешнеполитических целей.
Сложившаяся под воздействием всех этих факторов японская концепция безопасности строилась на стремлении правящих кругов избежать втягивание в вооруженные конфликты, конкретный путь к достижению этой цели виделся в поддержке курса США в регионе.
Концепция безопасности предусматривала сочетание трех компонентов:
·политических;
·экономических;
·военных средств.
На первом плане была политическая безопасность, спецификой которой в то время было не только объединение условий «стратегический треугольник» США, Европы и Японии, но и стремление создать новый «стратегический треугольник»: США - Япония - Китай, где Япония была бы посредником между США и Китаем, не желая сближения этих стран в ущерб своим интересам в Восточной Азии. Правительство Японии заявляло, оно исходило из необходимости «решать все спорные вопросы или конфликты меду Японией и другими странами путем переговоров, углублять взаимопонимание и налаживать дружеские связи в политической, экономической и других сферах взаимоотношений. При этом особое значение предавалось дипломатическим отношениям с теми государствами, которые имели непосредственное отношение к безопасности Японии», а именно с Китаем и Советским Союзом. На региональном уровне, в первую очередь в «южном направлении», т.е. в самых важных для Японии субрегионах на Дальнем Востоке и ЮВА, требованиям «политической безопасности» в соответствии с упомянутой доктриной отвечала ситуация, которая характеризовалась бы сохранением недружественной политики КНР и в отношении СССР и его союзников и Индокитае, закреплением враждебного противостояния между Южной Кореей и КНДР, существованием Тайваня как независимого от Китая государства, сужением сфер деятельности Советского Союза в азиатско-тихоокеанском бассейне, усилением военно - политической роли Японии в регионе. Экономическая безопасность была тесно связана с национальными экономическими интересами страны и рассматривался в контексте теории «Запад - Запад», «Север - Юг». По линии «Запад - Запад» Японию не устаивал существовавший механизм регулирования взаимоотношений между тремя центрами силы. США и Западная Европа, видя в активности Японский монополий на мировой арене одну из главных причин дестабилизации рыночной экономики, пытались сдержать экспансию японского капитала при помощи государственных органов власти и международных экономических организаций. В этой связи Япония выдвигала собственные планы стабилизации мировой экономики. Соединенным штатам предлагалось прекратить экономические «войны» на основе «духа свободного предпринимательства». Что же касается европейских стран, то их руководителей призывали вообще оставить в стороне разрешение экономических противоречий и сконцентрировать внимание на военно-политическом сотрудничестве. Именно в этом направлении виделись Японии пути обеспечения экономической безопасности всего Запада. Для урегулирования взаимоотношений по линии «Север - Юг» предусматривался другой вариант. Это направление японской внешней политики особенно важно для Японии, т.к. на «Юг», т.е. на страны Азии, Африки и Латинской Америки приходится почти половина объема торговли капиталовложений Японии. Поэтому если раньше достижение «экономической безопасности» в «южном направлении» связывалось с чисто экономическими средствами, например, оно мыслилось путем увеличения помощи развивающимся странам, то теперь не исключались и военные средства. В докладе японского МИД «Политическая программа обеспечения на 80-е годы», в котором изложены основные положения доктрины КОНБ, первостепенное значение придавалось военным аспектам безопасности. Военная безопасность при этом рассматривалась в двух плоскостях: военной и геополитической. В военной сфере концепция национальной безопасности Японии основывалась на укреплении военного союза с США и наращивании боевой мощи собственных Сил самообороны. При этом Япония приняла ряд серьезных решений. В середине 80-х гг. Она превратилась в важнейшего союзника США, значение которого в стратегическом балансе сил непрерывно росло по следующим основным направлениям: расширение функции Японии в военно-стратегической системе США в Азии в результате принятых обязательств организовать проведение противолодочных и противовоздушных операций в северо-западной части Тихого океана; расширение морально-политической поддержки позиции США по всем вопросам войны и мира и разоружения; предоставление свободы США в реализации планов использования баз на территории Японии; готовность присоединиться к работам по созданию космического оружия; активизации различного рода военно-политических связей со странами НАТО, Южной Корей, Австралией. Прежние доктрины ограничивали зону безопасности Дальним Востоком, КОНБ же расширила эту зону до 1000 миль от побережья Японии. Особое значение придавалось «военной кооперации с Южной Кореей», безопасность которой рассматривалась в контексте собственной безопасности. Все аспекты доктрины КОНБ были взаимосвязаны и взаимозависимы. Стратегия КОНБ перестала существовать вместе с крахом СССР, поскольку ее главная цель была достигнута, и надо отдать должное политике. Проводимой на ее основе. Партнерство Японии с США в этом направлении явилось реальным и ощутимым. С окончанием «холодной войны» регион Восточной Азии претерпел изменения стратегического характера. Начался процесс снижения российской военной угрозы. Новые геополитические условия заставили японское руководство пересмотреть свою политику в азиатском регионе и внести в нее некоторые коррективы. Этому служила выдвинутая Японией в 1997г. В Сингапуре «Доктрина Хасимото». Среди основных факторов, оказавших влияние на «новый курс» в Азии, было изменение в региональном балансе сил, вызванном определенным сближением США и Китая, что в свою очередь уменьшило риск изоляции Китая. Большее влияние оказало в 1997г. Японо-американских «руководящих принципов» оборонного сотрудничества, которые поставили на повестку дня новую, более широкую многостороннюю систему безопасности. На страны АСЕАН приходится 16% объема торговли Японии, 10% объема японского импорта нефти и 80% природного газа из этих стран. Главным инструментом расширения своего влияния на эти страны Япония считает увеличения официальной помощи странам региона, которая в настоящее время составляет 50% от общего объема помощи. Это отличало «доктрину Хасимото» от прежних, когда Япония открыто заявляла о своих целях. Провозглашение нового курса частично отражает изменения в расстановке сил в регионе, где Япония испытывает определенную тревогу по поводу роста влияния Китая в Азии. Основная цель «доктрины Хасимото» - противостоять расширению влияния Китая в Азии, не выступая открыто против него. В сложившихся новых условиях Япония не заинтересована в масштабной гонке вооружений, т.к. японский капитал стремится к освоению мировых рынков наукоемкой продукции и новой технологии, что позволяет снижать непроизводительные расходы и направлять высвобождающиеся средства на повышение жизненного уровня населения, конкурентоспособности своей промышленности. С новыми геополитическими условиями Япония связывает и повышение опасности возникновение экономических войн. В Японии не раз высказывались опасения в связи с ломкой биполярной системы международных отношений, когда политические и идеологические противоречия отходят на задний план, а на передний входят противоречия сугубо экономического порядка, вызывающие резкий накал конкурентоспособной борьбы за рынки сбыта и источника сырья. Япония заинтересована в сохранении сложившегося в послевоенный период в АТР стратегического противостояния России, КНР и США, которые сдерживали бы и в дальнейшем друг друга при помощи ядерного и обычного оружия. С одной стороны, объективно Япония заинтересована в ослаблении силового потенциала России на японском направлении, а с другой - в укреплении американских сил сдерживания России в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Приветствуя любые шаги по сокращению вооружений России и США. Японское правительство в то же время рассчитывает на сохранение достаточного военного потенциала США на российском направлении, способного реагировать на любые изменения стратегического поля вокруг Японии. Одновременно Япония заинтересована в сдерживании Россией США и Китая в АТР. Подобная противоречивость неудивительна и хорошо отражает позицию японского правительства, заинтересованного в том, чтобы и XXI веке США и Россия продолжали сдерживать друг друга при помощи ядерных и обычных сил, поскольку при сохранении глобального противостояния США и России Япония может рассчитывать на обеспечение собственной безопасности без дополнительных затрат. Судя по многочисленным высказываниям японских политологов, интересам Японии отвечает такое развитие отношений между Россией и США, при котором каждая из сторон стремилась бы к сближению с Японией и улучшению с ней двухсторонних отношений. Только в этом случае Япония надеется сохранить для себя стабильное стратегическое положение. При этом Россия должна не только оставаться сильным государством, способным выполнять функции сверхдержавы по поддержанию международной стабильности, но и отвечать «статусу внеблокового государства», прежде всего в отношении союзников и партнеров Японии. Таким образом, в подходе к современным международным и региональным проблемам Япония в подавляющем большинстве случаев блокируется с позицией США и ориентируется на позиции стран Запада в целом, исходя из концептуальной внешнеполитической установки на активизацию своей роли в определении стратегической линии Запада. В то же время при сохранении общей проамериканской ориентации в международных и региональных вопросах японская дипломатия, особенно в последние годы, в ряже случаев формально дистанцируется от США, предпринимая определенные шаги для демонстрации своей «самостоятельности» в мировых целях, для придания ее внешней политики большей многоглавности в рамках программного курса руководства страны на превращение ее в державу мирового уровня, приведение политического авторитета Японии на международной арене в соответствии с ее статусом мощной экономической державы, что, в конечном счете, определяется ее национальными выгодами в политико-стратегической и экономической областях.
2. Экономическая стратегия Японии.
Рубеж веков и тысячелетий ознаменовался кардинальными изменениями в системе мировой экономики, ставшими результатом качественных сдвигов в национальных хозяйственных комплексах и международных экономических отношениях, а также трансформации корпоративной практики. Начало XXI в. стало новым этапом и в развитии Японской экономики. На исходе первого пятилетия нынешнего века появились признаки выхода страны из длительной экономической депрессии, последующей за крахом экономики «мыльного пузыря». Вместе с тем Япония оказалась перед необходимостью определения контуров новой модели экономического развития, которая бы позволила стране создать базу устойчивого экономического роста в условиях глобализации, повысить свою международную конкурентоспособность, сохранить и упрочить позиции в мировой экономике в качестве одного из мировых лидеров. Разработка новой модели и стратегии долгосрочного роста активно велась при правительстве Дз. Коидзуми и продолжалась при премьер-министре С. Абэ. Советом по экономической и финансовой политике был разработан документ под названием «Japan"s 21-st Century Vision», в котором были определены основные факторы и направления развития Японии на ближайшую четверть века, а так же намечены контуры дальнейшего реформирования экономики и социальной сферы страны. В мае 2006 г. Дз. Коидзуми создал Совет по комплексной финансовой и экономической реформе, который совместно с Советом по экономической и финансовой политике и при активном участии различных министерств и ведомств разработал Новую стратегию экономического роста, которая стала частью Фундаметальных принцыпов стратегии экономического роста (наряду с комплексной программой реформы доходов и расходов). Основой новой стратегии экономического роста (New Economic Growth Strategy), нацеленной на достижение устойчивого экономического развития в условиях долгосрочной тенденции сокращения населения. Новая стратегия экономического роста и Глобальная экономическая стратегия как наиболее общие, «стержневые» стратегические разработки, которые будут рассмотрены в данной главе.
2.1 Новая стратегия экономического роста
Новая стратегия экономического роста (далее - Стратегия) определяет направления развития Японии и на ближайшие десятилетия, основные цели и приоритеты экономического развития. В ней проглядывается образ будущей экономической модели страны, каким он видится сегодня с учетом основных тенденций развития японской экономики и общества, а также трендов мирового развития. По мнению авторов Стратегии, Япония после длительной рецессии в настоящее время выходит на траекторию устойчивого роста, однако в долгосрочной перспективе на ее развитие будут оказывать влияние такие проблемы, как старение населения (сокращение рождаемости и сокращение численности населения), обострение вопросов экологической и энергетической безопасности, значительный бюджетный дефицит и ужесточение международной конкуренции. Сокращение населения повлияет на экономический рост и через категорию спроса и через категорию предложения. Расчеты экспертов показывают, что сокращение работающего населения в Японии в течении 10 лет на 4 млн. человек приведет к замедлению экономического роста на 0,4%. В этих условиях устойчивый экономический рост во многом будет зависеть от развития системы социального страхования и реформирования финансовой сферы. Поэтому магистральный путь к «новому росту», который намечен Стратегией, - это рост национального благосостояния в условиях сокращения населения на основе технических инноваций, роста производительности труда и использования «азиатского динамизма». Инновации в самом широком смысле слова стали своего рода «национальной идеей» в Японии. В качестве основных приоритетов развития выделяется повышение международной конкурентоспособности и стимулирование регионального развития, а целью Стратегии провозглашено одновременное обеспечение «виртуального цикла» инноваций и спроса. Введение понятия «виртуальный цикл» инноваций фактически означает признание необходимости перехода к новому механизму роста, который предполагает, что инновации создают спрос, а спрос дает толчок новым инновациям. В перспективе Япония должна стать мировым инновационным центром и в качестве такового предлагать новые товары и новые технологии на мировом рынке, т.е. создать «виртуальный цикл» в глобальном масштабе и, в первую очередь, в Азии, которая стала центром роста XXI в. Таким образом речь идет о приспособлении экономической системы страны к условиям действия мультипликатора в период формирования «новой экономики» - по принципу «инновации рождают инновации».
2.2 Региональные экономики
Что касается региональных экономик, то авторы Стратегии полагают, что в условиях, когда японская провинция уже в полной мере столкнулась с последствиями старения населения. Особенно важно использовать потенциал инноваций относящихся к сфере здравоохранения и социального обеспечения. Благодаря дерегулированию и открытию новых сфер, где раннее действовали общественные предприятия, будут создаваться и расширяться новые сегменты спроса для частного бизнеса. В сфере стимулирования развития инновационно-рыночного потенциала японских регионов разработчики Стратегии исходят из существования заметных и принципиальных различий в условиях и в уровнях развития отдельных регионов. Поэтому меры, относящиеся к региональным экономикам, разработаны таким образом, чтобы различные регионы могли найти свое место и направить усилия на возрождение местной экономики, развитие инфраструктуры, и в конечном счете, на достижение «независимого экономического роста». Основные направления по стимулированию региональных экономик определены в Региональной промышленной стратегии, которая также является частью Новой стратегии экономического роста. В Стратегии специально отмечается недостаточно высокая эффективность третичного сектора, который по производительности уступает сфере услуг США и европейских стран. Поэтому для того, чтобы этот крупнейший экономический сектор вносил большой вклад в экономический рост Японии в целом и экономику регионов в частности, его необходимо реформировать. В Стратегии выделяется пять комплексных сфер, от развития которых, по мнению авторов документа, зависит прогресс в будущем:
человеческие ресурсы В условия сокращения «новый рост» возможен только через развитие возможностей каждого отдельного индивида. Поэтому необходимо направлять инвестиции в человеческий потенциал - воспитывать современных лидеров, делать более гибкой систему образования и развития человеческих ресурсов, включая диверсификацию путей образования, усиление его практической направленности в технических и коммерческих высших школах, укреплять сотрудничество между промышленностью и академическим сектором.капиталВозраст оборудования, которым оснащена японская промышленность и отрасли инфраструктуры, таковы, что для повышения производительности капитала необходима замена производственных мощностей. Требуется комплексный пересмотр системы амортизации, а также «стратегическое развитие» логистической инфраструктуры с тем, чтобы «сократить расстояние» между Японией и остальной Азией и повысить конкурентоспособность.деньгиВ настоящее время совокупные сбережения домашних хозяйств составляют около 1,5 квдр. иен, которые могли бы стать важным ресурсом экономического роста в стране и более эффективного использования в виде вложений в: - финансовые инструменты со среднем уровнем риска и доходности - высоко рискованные секторами, в частности, венчурный бизнес и МСБ - региональные экономики - азиатские страны.технические инновацииНе имея возможности конкурировать с развивающимися экономиками по издержкам, Япония должна совершенствовать свои технические возможности. Нужно усиливать межсекторную интеграцию и активизировать совместные исследования частного сектора, университетов и правительственных организаций, создавать инфраструктуру развития человеческих ресурсов в сотрудничестве индустрии и университетов, культивировать пионерные венчуры. Нужно проводить политику создания кластеров с тем, чтобы в ближайшие пять лет создать 40 тыс. Новых бизнес-единиц.знанияЗнания, или управленческие ресурсы должны улучшаться, главным образом, в направлении максимального использования человеческих ресурсов, капитала, управление финансами, знаниями и другими интеллектуальными активами. Также нужно улучшение институциональной инфраструктуры и организационного дизайна. Требуется переоценка операционных систем компаний в свет изменений в бизнес-среде, связанной с необходимостью более широкой международной экспансии, а также изменения в системе перекрестного владения акциями.региональный экономика рост национальный 2.3 Глобальная экономическая стратегия
По мнению авторов Стратегии, одной из отличительных черт современного этапа глобализации стал заметный рост значения Азии в мировом экономическом пространстве. Япония сыграла существенную роль в этом процессе. Во-первых, производственные сети японских компаний в азиатских странах, развитие которых отражает процесс углубление международного разделения труда на корпоративном уровне, способствовали формированию базы развития промышленности и всей экономики во многих странах Азии. Во-вторых, начавшееся возрождение японской экономики также вносит свой вклад в расширение свободной торговли и движение инвестиций в регионе. При этом в Азии, как и в Северной Америке, и в Европе интенсифицируются интеграционные процессы, и идеи создания «свободных экономических зон» приобретают реальные очертания. Исходя из сказанного выше, глобальная стратегия страны фокусируется на трех основных моментах. Совместное развитие в Азии. Экономическая активность в Японии тесно связана с созданием производственных сетей в Азии. Роль Восточной Азии как центра мирового экономического роста обеспечивается «виртуальным циклом агрессивных прямых инвестиций и экономического роста» в азиатских странах. Кроме того, по мере роста масштабов их экономик и повышения покупательной способности населения эти страны становятся одним из наиболее перспективных мировых потребительских рынков. Япония, на которую приходится около 60% ВВП группы стран АСЕАН+3 должна усилить свои функции «абсорбента» возможных финансово-экономических потрясений и вносить свой вклад в стабильность восточно-азиатской экономики. А опыт Японии в построении рыночной экономики, развитии индустриальных технологий, решении экологических и энергетических проблем может быть полезен для других стран региона. Таким образом, для обеспечения основы долгосрочного роста в самой Японии, необходимо усилить механизм «совместного» роста, создав «свободное и открытое экономическое пространство» в Азии, где свободная торговля и предпринимательская деятельность будут обеспечиваться соответствующими законами. Текущей задачей в данном контексте является формирование «зон свободной торговли в Восточной Азии», в том числе опираясь на соглашения об экономическом партнерстве (ЕРА) между Японией и АСЕАН. Поэтому стратегия интеграции в Восточной Азии должна включать две инициативы: перспективу комплексного экономического партнерства в Восточной Азии с участием АСЕАН как ключевой региональной организации. создание международной организации, которая стала бы политическим форумом. Опора на мягкую силу. Одним из ключевых понятий в глобальной экономической стратегии Японии стало понятие «мягкой силы», которая воплощается в социальных ценностях страны, ее культуре, политической идеологии, способности сотрудничать. В современном мире она все более определяет силу страны при относительном снижении значимости «жестокой силы» - экономического и военного потенциала. Для того чтобы наращивать «мягкую силу», Японии важно обеспечить приток талантов из-за рубежа. Этой цели может служить реализация концепции «Азиатского человеческого фонда», как японского варианта стипендии Фулбрайта. Фокус международной конкуренции при этом сдвигается с цен и функций товаров и услуг в сторону более «культурных» аспектов, таких как марка и качество. Соединение японских культурных ценностей и передовых технологий создадут новую силу японской экономики. Вклад Японии в создание «мировых ценностей». В XXI в. Япония как часть Азии может выполнять роль «стержня» в создании новой глобальной системы и новой системы в Азии. Япония раньеш других стран столкнулась с проблемами загрязнения среды, урбанизации, стареющего общества, многие из которых стали общечеловеческими, и может внести в свой вклад в решение подобных проблем на глобальном уровне. В докладе намечены четыре основных направления международной политики Японии: Дальнейшая экономическая интеграция Восточной Азии и японские инициативы. Глобализация и усиление конкурентоспособности страны. Превращение Японии в более открытую и привлекательную страну. Региональные стратегии Японии и вклад в решение общечеловеческим проблем. На современном этапе глобализации Япония может стать одним из центров международного производства и дистрибьюции. Для этого правительство должно содействовать улучшению инновационного и инвестиционного климата в стране, включая совершенствование системы защиты интеллектуальной собственности и международной логистической инфраструктуры, создание среды для реинвестирования прибыли. Большая открытость Японии должна способствовать и повышению конкурентоспособности страны в плане привлечения первоклассных специалистов из других стран, в чем Япония пока уступает европейским странам и США. В числе 11 направлений Глобальной экономической стратегии Японии выделена и Россия, которая входит в состав группы стран с быстро развивающимися рынками, представляющими в настоящее время и в перспективе стратегический интерес для японских компаний. В стратегии Россия рассматривается в качестве источника ресурсов, а стабильность российской экономики - как фактор стабильности на Дальнем Востоке. Разработка в 2004-2007 гг. комплексной долгосрочной стратегии устойчивого экономического роста на ближайшие десятилетия и ее содержание свидетельствуют об уровне понимания правительством и бизнесом Японии характера и масштабности задач, стоявших перед страной в первой половине XXI в., а также о том, что «площадка» для возведения фундамента этого роста в определенном смысле расчищена. Наиболее тяжелые последствия депрессии преодолены, и все элементы стратегии роста основаны на предпосылке, что наметившая позитивная динамика будет достаточно устойчивой, а системные реформы будут продолжаться. В новой экономической стратегии ярко проявляется традиционная черта японской системы планирования и программирования, а именно высокая степень координации стратегических и текущих задач и соответствующих уровней и временных горизонтов планирования, программ системных реформ и текущей экономической политики. Новая стратегия связывает воедино социальные и экономические аспекты развития страны, поскольку развитие социальной сферы рассматривается не просто как обязанность и государство по отношению к гражданам, а как перспективная сфера деятельности компаний и предприятий, а развитие человеческих ресурсов становится первейшим условием удержания и усиления международной конкурентоспособности страны.
3. Политика Японии в области науки и техники
Развитие и становление науки и научно-технической деятельности напрямую связано с развитием человеческого общества. Развитию знаний способствовали интенсивные контакты, обмен информацией между различными народами и цивилизациями. Считается, что на протяжении истории японская экономика отчаянно пыталась догнать технологически развитые страны. В эпоху Мейдзи (1868г.) японские лидеры осознали, как Япония отстала в развитии технологий во многих областях от западных стран. Правительство сделало усилия, чтобы импортировать новые технологии, нанять инженеров из-за границы, обучать людей и поощрять предпринимателями ассимиляцию иностранных технологий и применять их на японских фабриках. Однако успех зависел не только от правительства, но и от частного сектора: инвесторов, менеджеров, инженеров, рабочих и от их желания и способности ответить на возможности открытые для них. В эпоху Медзи появились предприниматели во многих отраслях промышленности, и большинство людей достаточно образованно. Частный сектор был готов начать незнакомый бизнес. Это и явилось главной движущей силой японского развития. Завершение изолированности (1854г.) и смена правительства (1868г.) побудило японское правительство к импорту иностранных технологий и сокращению отставания от западных стран. Правительство начало принимать меры по совершенствованию связи, коммунального обслуживания, образования, финансовой сферы. Правительство начало импортировать технологии всеми возможными способами: получением письменной информации, наймом иностранцев, отправлением японцев на обучение за границу, импортом техники, прямыми иностранными инвестициями. Благодаря помощи западных стран, Япония в короткие сроки смогла усовершенствовать и установить общенациональную начальную систему образования. К 1904г. Посещаемость школ составляла 99% мальчиков и 96% девочек. Также совершенствовалась система среднего образования. В системе высшего образования большую роль сыграли англичане. В 1873г. Был основан колледж, во главе которого стояли 9 английским профессоров. Постепенно английские профессора заменялись японцами, которые заканчивали этот колледж. Японское правительство отдавало предпочтение техническому образования, в то время как более развитые страны считали науку выше технических разработок. К 1915 г. сформировалась научная и техническая основа страны. Национальная система образования давала уже достаточно много квалифицированных специалистов. В течении 1914-1930гг. было основано 38 научно-исследовательских лабораторий, несколько национальных исследовательских учреждений. Для развития основных исследований был создан Совет Науки в 1933 г. Цели фонда заключались: ·увеличить исследовательские фонды в университетах и исследовательских учреждений;
·создание эффективного управления для научного сотрудничества.
В Японии существует три организации, ответственные за проведение научно-технологической политики и координации НИОКР: ·министерство образования;
·агентство науки и технологии;
·министерство внешней торговли и промышленности - МИТИ.
Министерство внешней торговли и промышленности играет главную роль в разработке научно-технологической политики НИОКР в Японии. Главной задачей является координация исследований между государственными научными учреждениями и частными промышленными фирмами, а также определением будущих наиболее перспективных направлений развития японской промышленности. Оно включает множество подразделений. В работе этих органов принимают участие видные ученые академических институтов, представители промышленных предприятий и потребительских ассоциаций. Другими функциями этого министерства являются: финансовая поддержка промышленных НИОКР в начальной стадии и развития; сбор, обработка и передача промышленному сектору мировой информации в области новейших открытий науки и техники и результатов исследований отечественных университетов и НИИ. МИТИ не ищет новые научно-технические идеи, они поступают в министерство от частных фирм. Задача министерства - отобрать наиболее перспективные. Фундаментальные исследования очень дорогостоящие и рискованные, поэтому фирмы не рискуют вкладывать в них деньги, но, в случае поддержки этих исследований государством, компании также готовы вложить средства в разработки. Конкуренция между фирмами начинается после получения результата фундаментальных исследований. Доля государственных расходов на НИКОР в Японии составляет 20% всех расходов на науку и около 1,5% расходов на НИКОР в промышленности, что является самым низким показателем среди развитых стран. Но роль государства в данной области очень велика. Это осуществляется за счет особого подхода в финансировании. Финансируется начало разработок, затем частные фирмы, узнав о поддержке проекта государством, вкладывают свои капиталы в дальнейшие разработки. На более поздних стадиях проект осуществляется полностью за счет частных фирм. Правительство способствует передаче научных результатов, полученных в государственных исследовательских учреждениях, частному сектору. Стимулируются совместные исследования государственных научных центров и частных компаний. Последние получают доступ к работам, осуществляемым в государственных научных учреждениях, а их сотрудники могут проводить исследования в лабораториях частных фирм. Агентство науки и технологии отвечает за проведение фундаментальных исследований. При агентстве существует крупный исследовательский центр. Основной задачей которого является передача технологий, созданных в правительственных лабораториях, частному бизнесу. Половина его деятельности посвящена фундаментальным исследованиям, по 25% приходится на передачу технологий и научно-техническое сотрудничество. Министерство образования является финансовым донором государственных университетов и подсиненных ему научно-исследовательских институтов. В Японии 50% фундаментальных исследований проводятся в университетах. При этом министерстве создан совещательный орган, который дает советы в области научно - технологической политики. Япония занимает первое место по количеству патентных заявок и является технологическим лидером в некоторых отраслях промышленности. Особенно сильны позиции Японии в областях электроники и электротехники, химии и фармацевтики. Велика доля японских заявок и в зарубежных патентных ведомствах. Япония является второй страной по производству наукоемкой продукции. Ее экономика почти полностью зависит от импорта сырья и экспорта продукции. Основной высокотехнологичной продукцией, идущей на экспорт, являются товары электронной промышленности, а также оптоэлектроника. Доля Японии в таких областях как биотехнологии, медицинское оборудование, телекоммуникации и информационные технологии варьируются в пределах 13-17%, не являясь абсолютным лидером ни в одной области. Анализ японской торговли наукоемкими товарами показал, что возраставший экспорт в Китай до 1966г. стал сокращаться. Экспорт в США постоянно увеличивается и занимает лидирующее положение в области транспортного и металлургического оборудования. Заключение
Валютный кризис 90-х гг. в Азии показал определенную зависимость японской экономики (как и других стран) от приходящих и внезапно уходящих зарубежных «горячих» многомиллиардных вкладов, снизил темпы ее экономического развития. Сыграли негативную роль и спекулятивные «пузыри» на фондовом рынке и рынке земельных участков. Это заставило правящие круги откорректировать управленческую стратегию. Долгое время, следуя принципам «взаимовыручки» и корпоративизма высшая управленческая элита, не принимала соответствующих дисциплинарных мер, что привело к возникновению многих некредитоспособных кампаний и даже их банкротству их части. В этих условиях государство усилило контроль над слабыми банками и вкладами, выделило дополнительные средства для их рекапитализации под строжайшим контролем. Был создан Фонд оздоровления промышленности, который занялся скупкой долговых обязательств, конвертацией долгов, подбором спонсоров для их покупок, проводил внесудебные процедуры банкротства. В результате Япония постепенно решила указанные проблемы не столько традиционными либеральными макроэкономическими методами, а решительными государственными мерами по дополнительному финансированию слабых фирм через Банк Японии, поддержке ликвидности на их счетах на необходимый период времени для укрепления, предотвращению рисков в условиях снизившегося спроса. Правительство сыграло роль активного антикризисного управления для санации частного сектора. В то же время, оно не пошло на его сокращение или поглощение. Продолжается мощная государственная поддержка мелкого и среднего бизнеса (дает 50% ВНП, в нем трудится 75% всех занятых в экономическом производстве). В результате в Японии с 2003 г. происходит дальнейший подъем экономики, (ежегодно 3%) достигаемый при использовании как инновационных, так и традиционных методов управления. Японский пример «экономической и культурной модернизации» интересен и поучителен. Он свидетельствует о том, что позитивных результатов нельзя достичь, лишь копируя западные модели и игнорируя особенности собственной культуры и национальной психологии. Успех достигается в сочетании этих двух начал, а также при учете углубляющихся процессов глобализации, выработке умения защищать национальное социально-экономическое развитие от капризов и интервенций мирового валютного рынка.
Список литературы
1.Ассоциация японоведов//Публикации / Долгосрочная стратегия экономического роста: японский подход. И.Л. Тимонина. 2005 г.
2.Динкевич А.И. Экономическое развитие современной Японии//Деньги и кредит. - 2003. - №10. С. 74
.Ирхин Ю.В. Социология культуры: Учебник. М., 2006. С. 330.
.Леонтьева Е. Япония. Сложные задачи// МЭ и МО. - 2005 г. С. 126
.Огава М. Практический менеджмент /Пер. с яп. М., 1990. С. 178.
Введение
Япония - первая страна Дальнего Востока, которая ярко продемонстрировала умение приспосабливать мировой управленческий и технологический опыт к условиям азиатского общества, его национальным интересам. Главное состоит в том, что японцам удается сохранять основы своей культуры, традиционных институтов и отношений, видоизменяя их лишь в той мере, в какой этого требуют задачи повышения эффективности и конкурентоспособности страны и ее граждан в постиндустриальную эпоху и глобального развития. Особое внимание уделяется культуре управления, макроэкономического регулирования. Важным элементом приспособления японской экономики к новым условиям стал перевод (при сохранении контроля) ряда производственных мощностей за границу - в страны с емкими рынками, с более дешевой рабочей силой и благоприятными валютными курсами. Япония превратилась в крупнейшего в мире кредитора, имеет вторые в мире (после КНР) золотовалютные резервы (850 млрд. долл.). В результате была достигнута высокая конкурентоспособность японского общества. Среди его черт: стабильность, устойчивое развитие, низкий уровень инфляции и высокая норма сбережений населения, благоприятные условия инвестирования, качественное образование и здравоохранение, высокий уровень жизни, выдающиеся показатели продолжительности жизни и др. При территории в 378 тыс. кв. км. и населении в 127 млн. человек, на долю Японии приходится до 12% мирового промышленного производства (3-е место в мире по объёму ВВП), каждый четвертый созданный в мире автомобиль или телевизор и каждое второе торговое судно - японские. Японцы не только хорошо, но и много работают. В стране одна из самых высоких в мире продолжительность рабочего времени, составляющая 2088 часов в год (в США - 1924 часа, в ФРГ - 1655 часов), а отпуск - обычно длится не более недели. Японцам свойственна двойственность мировоззрения: спокойная адаптация к западному образу жизни и в то же самое время защита национальных ценностей и обычаев. В результате зачастую возникает ситуация, когда внешний рисунок поведения, облик, одежда - заимствованы, а мотивация жизненных решений - традиционна. На работе и в политике внешне японец может вести себя «по-европейски», но внутренне - находится в системе традиционный ценностей. И только дома или во время путешествий, он позволяет себе в полной мере быть самим собой. В противоположность неограниченному активному началу западной культуры в Японии издревле культивируется мудрость созерцания, ведущего к постижению законов внутреннего и внешнего мира человека. Для японца добродетелью является умение человека контролировать свои чувства и не показывать их внешнему миру. Улыбка по-японски - это приятное выражение лица, скрывающие истину. Японский пример показывает, что путь к успеху - это не отказ от своей культуры, а выбор стратегии развития, включающей приемлемое соотношение культур. Выдающийся японский гуманист Акутагава Рюноскэ писал: «Издалека в нашу страну пришли идеи Конфуция, других выдающихся китайских мыслителей и даже иероглифы. И ведь не иероглифы подчинили нас, а мы подчинили их себе. Не то наш язык мог бы стать китайским. Но мы одержали победу не только над иероглифами. Наше дыхание, как морской ветер, смягчило даже учение Конфуция и учение Лао-Цзы. Будду постигла такая же судьба. Наша сила не в том, чтобы разрушать. Она в том, чтобы переделывать». 1. Национальные интересы и стратегия обеспечения национальной безопасности Японии
Японское общество на протяжении веков выработало особый тип развития, основанный на сохранении исторической преемственности. Такой подход к собственному историческому наследию, вероятно, следует искать в многовековой практике культурного взаимодействия с цивилизационными центрами, по отношению к которым Япония занимала периферийное положение (Китай, США). Соседство с ними при отсутствии прямой политической зависимости поставило перед японцами проблему сохранения самобытности в условиях массированных культурных и технических заимствований и побудило выработать практику своеобразного соединения внешних по своему происхождению нововведений с местными условиями. Все это определило своеобразный характер взаимоотношений традиций и инноваций в японском генезисе вообще. Имеет значение и то, что японское общество долгие столетия было замкнуто от внешнего мира, являлось этнически однородным. В основе развития японского общества и его управления лежат традиции, преемственности и корпоративизма, нисходящие к конфуцианскому социально-психологическому и этическому стереотипу «ва» («равновесие», «гармония»). В управленческой культуре Японии выделяется командно-коллективистский (или корпоративно-коллективистский) принцип, опосредуемый соответствующими нормами этого общества. Традиционная система отношений стремится обеспечить участие в принятии решений максимального числа членов группы. Далее, желательно, чтобы решения принимались на основе консенсуса всех ее членов. Главная цель - согласие. Таким образом, функциональность выступает как важная черта японского патернализма. Однако, коллективизм на Востоке неотделим от иерархии. Японская компания может быть сплоченной, но уж никак не демократичной. Приводные ремни, соединяющие руководителей и подчиненных, не разорвать. Информация следует сверху вниз и снизу вверх по вертикали в строгом соответствии с протоколом. Нельзя срезать углы и переходить дорожку. С появлением электронной почты в системе наметились послабления, однако психология единства, нежелание выделяться, по-прежнему незыблемы. В этой связи можно упомянуть японскую концепцию «Просвещенных национальных интересов». Просвещенные национальные интересы это те, которые выражающие интересы всего общества, участвующего в их формулировании и ставящего общественные интересы выше частных или групповых интересов. Внешняя политика Японии также формируется с точки зрения национальных интересов и добрососедских отношений, в первую очередь, с государствами АТP. Концепция «просвещенных национальных интересов» как бы аккумулирует базовые ценности японского общества и предлагает неуклонно реализовывать их (преимущественно в толерантной, но настойчивой форме), как во внутренней, так и во внешней политике. Важную роль играет система пожизненного найма, гарантирующая японцам безбедное существование в обмен на повиновение «вечно правому» большинству. 70% японцев строят свое существование на банковских кредитах и займах. Деньги за купленный дом выплачиваются полностью лишь к пенсии; больше половины общества возвращает долги всю жизнь, в случае потери работы - теряется все. Начинает меняться менталитет японцев, особенно в крупных городах. Часть молодежи выезжает за границу на учебу, все больше предприятий нанимает смешанный персонал. Ценность группы, безусловно, сохраняет значение, но проявляется и индивидуализм. Около 2 млн. молодых людей сегодня предпочитают не связывать себя сразу на всю жизнь, а попытаться реализовать себя в разных сферах, меняя места работы - их называют «фурита» (от англ. - «свобода» и нем. - «работать»). Однако эта небольшая, обычно состоятельная прослойка, воспринимающая постмодернистские подходы к управлению и жизни, пока не велика и со временем обычно инкорпорируется в традиционную управленческую систему - ее противоречивость хорошо показана в романах Мураками. Задачи и цели концепции обеспечения национальной безопасности Японии были разработаны и сформулированы в середине 1980г. Доктрина «комплексного обеспечения национальной безопасности» должна была обосновать, с одной стороны, многокомпонентность средств достижения национальной безопасности, а с другой - увязать национальную безопасность своей страны со всем западным миром. В отличии от всех предыдущих концепций и доктрин она была выражена в четких категориях. В прежних доктринах безопасность страны рассматривалась лишь в контексте национальных интересов Японии, доктрину же КОНБ пронизывала идея «глобальной», «неделимой» безопасности всех стран «рыночной зоны» перед лицом угрозы со стороны Советского Союза. В этой связи в Голубой книге МИД Японии отмечалось, что «страны, имеющие общие ценности в политике и экономике, должны выработать целостную, единую и фундаментальную стратегию». Концепция безопасности Японии складывалась под воздействием сложного переплетения целого комплекса различных факторов. К ним относились, прежде всего, правящих кругов Японии, которые рассматривали безопасность страны как своего рода производную от стабильности капиталистической системы в целом. На позицию Японии сильное влияние оказывала высокая степень интеграции в военно-политическую систему США в Азии. Наличие военных баз и объектов, которые США имели на территории Японии, давали США весомое средство давления на правительство Японии. Весьма важное значение имели так-же торгово-экономические связи между ними. Рост значения рынков США и других развитых капиталистических стран непосредственно был связан с глубокими изменениями в структуре японской экономики в условиях научно-технической революции. Сильнейшая привязанность к американской экономике заставляла Японию пытаться предотвратить в введение в США протекционистских мероприятий путем уступков в политической и военной областях. Поддержка политического курса Вашингтона и удовлетворения его требований относительно наращивания военного потенциала и расширения функций Японии в совместной с США военно-стратегической системе являлись, таким образом, своего рода платой, которую Япония вынуждена была вносить в целях сохранения необходимых для нее торгово-экономических отношений с США. В то же время Япония сравнительно охотно шла на удовлетворение требований Соединенных Штатов, поскольку они в принци Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны. Размещено на http://www.allbest.ru/ Япония - первая страна Дальнего Востока, которая ярко продемонстрировала умение приспосабливать мировой управленческий и технологический опыт к условиям азиатского общества, его национальным интересам. Главное состоит в том, что японцам удается сохранять основы своей культуры, традиционных институтов и отношений, видоизменяя их лишь в той мере, в какой этого требуют задачи повышения эффективности и конкурентоспособности страны и ее граждан в постиндустриальную эпоху и глобального развития. Особое внимание уделяется культуре управления, макроэкономического регулирования. Важным элементом приспособления японской экономики к новым условиям стал перевод (при сохранении контроля) ряда производственных мощностей за границу - в страны с емкими рынками, с более дешевой рабочей силой и благоприятными валютными курсами. Япония превратилась в крупнейшего в мире кредитора, имеет вторые в мире (после КНР) золотовалютные резервы (850 млрд. долл.). В результате была достигнута высокая конкурентоспособность японского общества. Среди его черт: стабильность, устойчивое развитие, низкий уровень инфляции и высокая норма сбережений населения, благоприятные условия инвестирования, качественное образование и здравоохранение, высокий уровень жизни, выдающиеся показатели продолжительности жизни и др. При территории в 378 тыс. кв. км. и населении в 127 млн. человек, на долю Японии приходится до 12% мирового промышленного производства (3-е место в мире по объёму ВВП), каждый четвертый созданный в мире автомобиль или телевизор и каждое второе торговое судно - японские. Японцы не только хорошо, но и много работают. В стране одна из самых высоких в мире продолжительность рабочего времени, составляющая 2088 часов в год (в США - 1924 часа, в ФРГ - 1655 часов), а отпуск - обычно длится не более недели. Японцам свойственна двойственность мировоззрения: спокойная адаптация к западному образу жизни и в то же самое время защита национальных ценностей и обычаев. В результате зачастую возникает ситуация, когда внешний рисунок поведения, облик, одежда - заимствованы, а мотивация жизненных решений - традиционна. На работе и в политике внешне японец может вести себя «по-европейски», но внутренне - находится в системе традиционный ценностей. И только дома или во время путешествий, он позволяет себе в полной мере быть самим собой. В противоположность неограниченному активному началу западной культуры в Японии издревле культивируется мудрость созерцания, ведущего к постижению законов внутреннего и внешнего мира человека. Для японца добродетелью является умение человека контролировать свои чувства и не показывать их внешнему миру. Улыбка по-японски - это приятное выражение лица, скрывающие истину. Японский пример показывает, что путь к успеху - это не отказ от своей культуры, а выбор стратегии развития, включающей приемлемое соотношение культур. Выдающийся японский гуманист Акутагава Рюноскэ писал: «Издалека в нашу страну пришли идеи Конфуция, других выдающихся китайских мыслителей и даже иероглифы. И ведь не иероглифы подчинили нас, а мы подчинили их себе. Не то наш язык мог бы стать китайским. Но мы одержали победу не только над иероглифами. Наше дыхание, как морской ветер, смягчило даже учение Конфуция и учение Лао-Цзы. Будду постигла такая же судьба. Наша сила не в том, чтобы разрушать. Она в том, чтобы переделывать». Японское общество на протяжении веков выработало особый тип развития, основанный на сохранении исторической преемственности. Такой подход к собственному историческому наследию, вероятно, следует искать в многовековой практике культурного взаимодействия с цивилизационными центрами, по отношению к которым Япония занимала периферийное положение (Китай, США). Соседство с ними при отсутствии прямой политической зависимости поставило перед японцами проблему сохранения самобытности в условиях массированных культурных и технических заимствований и побудило выработать практику своеобразного соединения внешних по своему происхождению нововведений с местными условиями. Все это определило своеобразный характер взаимоотношений традиций и инноваций в японском генезисе вообще. Имеет значение и то, что японское общество долгие столетия было замкнуто от внешнего мира, являлось этнически однородным. В основе развития японского общества и его управления лежат традиции, преемственности и корпоративизма, нисходящие к конфуцианскому социально-психологическому и этическому стереотипу «ва» («равновесие», «гармония»). В управленческой культуре Японии выделяется командно-коллективистский (или корпоративно-коллективистский) принцип, опосредуемый соответствующими нормами этого общества. Традиционная система отношений стремится обеспечить участие в принятии решений максимального числа членов группы. Далее, желательно, чтобы решения принимались на основе консенсуса всех ее членов. Главная цель - согласие. Таким образом, функциональность выступает как важная черта японского патернализма. Однако, коллективизм на Востоке неотделим от иерархии. Японская компания может быть сплоченной, но уж никак не демократичной. Приводные ремни, соединяющие руководителей и подчиненных, не разорвать. Информация следует сверху вниз и снизу вверх по вертикали в строгом соответствии с протоколом. Нельзя срезать углы и переходить дорожку. С появлением электронной почты в системе наметились послабления, однако психология единства, нежелание выделяться, по-прежнему незыблемы. В этой связи можно упомянуть японскую концепцию «Просвещенных национальных интересов». Просвещенные национальные интересы это те, которые выражающие интересы всего общества, участвующего в их формулировании и ставящего общественные интересы выше частных или групповых интересов. Внешняя политика Японии также формируется с точки зрения национальных интересов и добрососедских отношений, в первую очередь, с государствами АТP. Концепция «просвещенных национальных интересов» как бы аккумулирует базовые ценности японского общества и предлагает неуклонно реализовывать их (преимущественно в толерантной, но настойчивой форме), как во внутренней, так и во внешней политике. Важную роль играет система пожизненного найма, гарантирующая японцам безбедное существование в обмен на повиновение «вечно правому» большинству. 70% японцев строят свое существование на банковских кредитах и займах. Деньги за купленный дом выплачиваются полностью лишь к пенсии; больше половины общества возвращает долги всю жизнь, в случае потери работы - теряется все. Начинает меняться менталитет японцев, особенно в крупных городах. Часть молодежи выезжает за границу на учебу, все больше предприятий нанимает смешанный персонал. Ценность группы, безусловно, сохраняет значение, но проявляется и индивидуализм. Около 2 млн. молодых людей сегодня предпочитают не связывать себя сразу на всю жизнь, а попытаться реализовать себя в разных сферах, меняя места работы - их называют «фурита» (от англ. - «свобода» и нем. - «работать»). Однако эта небольшая, обычно состоятельная прослойка, воспринимающая постмодернистские подходы к управлению и жизни, пока не велика и со временем обычно инкорпорируется в традиционную управленческую систему - ее противоречивость хорошо показана в романах Мураками. Задачи и цели концепции обеспечения национальной безопасности Японии были разработаны и сформулированы в середине 1980г. Доктрина «комплексного обеспечения национальной безопасности» должна была обосновать, с одной стороны, многокомпонентность средств достижения национальной безопасности, а с другой - увязать национальную безопасность своей страны со всем западным миром. В отличии от всех предыдущих концепций и доктрин она была выражена в четких категориях. В прежних доктринах безопасность страны рассматривалась лишь в контексте национальных интересов Японии, доктрину же КОНБ пронизывала идея «глобальной», «неделимой» безопасности всех стран «рыночной зоны» перед лицом угрозы со стороны Советского Союза. В этой связи в Голубой книге МИД Японии отмечалось, что «страны, имеющие общие ценности в политике и экономике, должны выработать целостную, единую и фундаментальную стратегию». Концепция безопасности Японии складывалась под воздействием сложного переплетения целого комплекса различных факторов. К ним относились, прежде всего, правящих кругов Японии, которые рассматривали безопасность страны как своего рода производную от стабильности капиталистической системы в целом. На позицию Японии сильное влияние оказывала высокая степень интеграции в военно-политическую систему США в Азии. Наличие военных баз и объектов, которые США имели на территории Японии, давали США весомое средство давления на правительство Японии. Весьма важное значение имели так-же торгово-экономические связи между ними. Рост значения рынков США и других развитых капиталистических стран непосредственно был связан с глубокими изменениями в структуре японской экономики в условиях научно-технической революции. Сильнейшая привязанность к американской экономике заставляла Японию пытаться предотвратить в введение в США протекционистских мероприятий путем уступков в политической и военной областях. Поддержка политического курса Вашингтона и удовлетворения его требований относительно наращивания военного потенциала и расширения функций Японии в совместной с США военно-стратегической системе являлись, таким образом, своего рода платой, которую Япония вынуждена была вносить в целях сохранения необходимых для нее торгово-экономических отношений с США. В то же время Япония сравнительно охотно шла на удовлетворение требований Соединенных Штатов, поскольку они в принципе совпадали с ее собственными долгосрочными целями. Военное ведомство Японии откровенно подчеркивало, что одним из важнейших направлений правительственной политики в области обеспечения безопасности являлась «стабилизация внутриполитической обстановки». Наличие мощных вооруженных сил, по мнению Японии, являлось непременным атрибутом великой державы и важным средством достижения внешнеполитических целей. Сложившаяся под воздействием всех этих факторов японская концепция безопасности строилась на стремлении правящих кругов избежать втягивание в вооруженные конфликты, конкретный путь к достижению этой цели виделся в поддержке курса США в регионе. Концепция безопасности предусматривала сочетание трех компонентов: · политических; · экономических; · военных средств. На первом плане была политическая безопасность, спецификой которой в то время было не только объединение условий «стратегический треугольник» США, Европы и Японии, но и стремление создать новый «стратегический треугольник»: США - Япония - Китай, где Япония была бы посредником между США и Китаем, не желая сближения этих стран в ущерб своим интересам в Восточной Азии. Правительство Японии заявляло, оно исходило из необходимости «решать все спорные вопросы или конфликты меду Японией и другими странами путем переговоров, углублять взаимопонимание и налаживать дружеские связи в политической, экономической и других сферах взаимоотношений. При этом особое значение предавалось дипломатическим отношениям с теми государствами, которые имели непосредственное отношение к безопасности Японии», а именно с Китаем и Советским Союзом. На региональном уровне, в первую очередь в «южном направлении», т.е. в самых важных для Японии субрегионах на Дальнем Востоке и ЮВА, требованиям «политической безопасности» в соответствии с упомянутой доктриной отвечала ситуация, которая характеризовалась бы сохранением недружественной политики КНР и в отношении СССР и его союзников и Индокитае, закреплением враждебного противостояния между Южной Кореей и КНДР, существованием Тайваня как независимого от Китая государства, сужением сфер деятельности Советского Союза в азиатско-тихоокеанском бассейне, усилением военно - политической роли Японии в регионе. Экономическая безопасность была тесно связана с национальными экономическими интересами страны и рассматривался в контексте теории «Запад - Запад», «Север - Юг». По линии «Запад - Запад» Японию не устаивал существовавший механизм регулирования взаимоотношений между тремя центрами силы. США и Западная Европа, видя в активности Японский монополий на мировой арене одну из главных причин дестабилизации рыночной экономики, пытались сдержать экспансию японского капитала при помощи государственных органов власти и международных экономических организаций. В этой связи Япония выдвигала собственные планы стабилизации мировой экономики. Соединенным штатам предлагалось прекратить экономические «войны» на основе «духа свободного предпринимательства». Что же касается европейских стран, то их руководителей призывали вообще оставить в стороне разрешение экономических противоречий и сконцентрировать внимание на военно-политическом сотрудничестве. Именно в этом направлении виделись Японии пути обеспечения экономической безопасности всего Запада. Для урегулирования взаимоотношений по линии «Север - Юг» предусматривался другой вариант. Это направление японской внешней политики особенно важно для Японии, т.к. на «Юг», т.е. на страны Азии, Африки и Латинской Америки приходится почти половина объема торговли капиталовложений Японии. Поэтому если раньше достижение «экономической безопасности» в «южном направлении» связывалось с чисто экономическими средствами, например, оно мыслилось путем увеличения помощи развивающимся странам, то теперь не исключались и военные средства. В докладе японского МИД «Политическая программа обеспечения на 80-е годы», в котором изложены основные положения доктрины КОНБ, первостепенное значение придавалось военным аспектам безопасности. Военная безопасность при этом рассматривалась в двух плоскостях: военной и геополитической. В военной сфере концепция национальной безопасности Японии основывалась на укреплении военного союза с США и наращивании боевой мощи собственных Сил самообороны. При этом Япония приняла ряд серьезных решений. В середине 80-х гг. Она превратилась в важнейшего союзника США, значение которого в стратегическом балансе сил непрерывно росло по следующим основным направлениям: расширение функции Японии в военно-стратегической системе США в Азии в результате принятых обязательств организовать проведение противолодочных и противовоздушных операций в северо-западной части Тихого океана; расширение морально-политической поддержки позиции США по всем вопросам войны и мира и разоружения; предоставление свободы США в реализации планов использования баз на территории Японии; готовность присоединиться к работам по созданию космического оружия; активизации различного рода военно-политических связей со странами НАТО, Южной Корей, Австралией. Прежние доктрины ограничивали зону безопасности Дальним Востоком, КОНБ же расширила эту зону до 1000 миль от побережья Японии. Особое значение придавалось «военной кооперации с Южной Кореей», безопасность которой рассматривалась в контексте собственной безопасности. Все аспекты доктрины КОНБ были взаимосвязаны и взаимозависимы. Стратегия КОНБ перестала существовать вместе с крахом СССР, поскольку ее главная цель была достигнута, и надо отдать должное политике. Проводимой на ее основе. Партнерство Японии с США в этом направлении явилось реальным и ощутимым. С окончанием «холодной войны» регион Восточной Азии претерпел изменения стратегического характера. Начался процесс снижения российской военной угрозы. Новые геополитические условия заставили японское руководство пересмотреть свою политику в азиатском регионе и внести в нее некоторые коррективы. Этому служила выдвинутая Японией в 1997г. В Сингапуре «Доктрина Хасимото». Среди основных факторов, оказавших влияние на «новый курс» в Азии, было изменение в региональном балансе сил, вызванном определенным сближением США и Китая, что в свою очередь уменьшило риск изоляции Китая. Большее влияние оказало в 1997г. Японо-американских «руководящих принципов» оборонного сотрудничества, которые поставили на повестку дня новую, более широкую многостороннюю систему безопасности. На страны АСЕАН приходится 16% объема торговли Японии, 10% объема японского импорта нефти и 80% природного газа из этих стран. Главным инструментом расширения своего влияния на эти страны Япония считает увеличения официальной помощи странам региона, которая в настоящее время составляет 50% от общего объема помощи. Это отличало «доктрину Хасимото» от прежних, когда Япония открыто заявляла о своих целях. Провозглашение нового курса частично отражает изменения в расстановке сил в регионе, где Япония испытывает определенную тревогу по поводу роста влияния Китая в Азии. Основная цель «доктрины Хасимото» - противостоять расширению влияния Китая в Азии, не выступая открыто против него. В сложившихся новых условиях Япония не заинтересована в масштабной гонке вооружений, т.к. японский капитал стремится к освоению мировых рынков наукоемкой продукции и новой технологии, что позволяет снижать непроизводительные расходы и направлять высвобождающиеся средства на повышение жизненного уровня населения, конкурентоспособности своей промышленности. С новыми геополитическими условиями Япония связывает и повышение опасности возникновение экономических войн. В Японии не раз высказывались опасения в связи с ломкой биполярной системы международных отношений, когда политические и идеологические противоречия отходят на задний план, а на передний входят противоречия сугубо экономического порядка, вызывающие резкий накал конкурентоспособной борьбы за рынки сбыта и источника сырья. Япония заинтересована в сохранении сложившегося в послевоенный период в АТР стратегического противостояния России, КНР и США, которые сдерживали бы и в дальнейшем друг друга при помощи ядерного и обычного оружия. С одной стороны, объективно Япония заинтересована в ослаблении силового потенциала России на японском направлении, а с другой - в укреплении американских сил сдерживания России в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Приветствуя любые шаги по сокращению вооружений России и США. Японское правительство в то же время рассчитывает на сохранение достаточного военного потенциала США на российском направлении, способного реагировать на любые изменения стратегического поля вокруг Японии. Одновременно Япония заинтересована в сдерживании Россией США и Китая в АТР. Подобная противоречивость неудивительна и хорошо отражает позицию японского правительства, заинтересованного в том, чтобы и XXI веке США и Россия продолжали сдерживать друг друга при помощи ядерных и обычных сил, поскольку при сохранении глобального противостояния США и России Япония может рассчитывать на обеспечение собственной безопасности без дополнительных затрат. Судя по многочисленным высказываниям японских политологов, интересам Японии отвечает такое развитие отношений между Россией и США, при котором каждая из сторон стремилась бы к сближению с Японией и улучшению с ней двухсторонних отношений. Только в этом случае Япония надеется сохранить для себя стабильное стратегическое положение. При этом Россия должна не только оставаться сильным государством, способным выполнять функции сверхдержавы по поддержанию международной стабильности, но и отвечать «статусу внеблокового государства», прежде всего в отношении союзников и партнеров Японии. Таким образом, в подходе к современным международным и региональным проблемам Япония в подавляющем большинстве случаев блокируется с позицией США и ориентируется на позиции стран Запада в целом, исходя из концептуальной внешнеполитической установки на активизацию своей роли в определении стратегической линии Запада. В то же время при сохранении общей проамериканской ориентации в международных и региональных вопросах японская дипломатия, особенно в последние годы, в ряже случаев формально дистанцируется от США, предпринимая определенные шаги для демонстрации своей «самостоятельности» в мировых целях, для придания ее внешней политики большей многоглавности в рамках программного курса руководства страны на превращение ее в державу мирового уровня, приведение политического авторитета Японии на международной арене в соответствии с ее статусом мощной экономической державы, что, в конечном счете, определяется ее национальными выгодами в политико-стратегической и экономической областях. 2.
Экономическая стратегия Японии.
Рубеж веков и тысячелетий ознаменовался кардинальными изменениями в системе мировой экономики, ставшими результатом качественных сдвигов в национальных хозяйственных комплексах и международных экономических отношениях, а также трансформации корпоративной практики. Начало XXI в. стало новым этапом и в развитии Японской экономики. На исходе первого пятилетия нынешнего века появились признаки выхода страны из длительной экономической депрессии, последующей за крахом экономики «мыльного пузыря». Вместе с тем Япония оказалась перед необходимостью определения контуров новой модели экономического развития, которая бы позволила стране создать базу устойчивого экономического роста в условиях глобализации, повысить свою международную конкурентоспособность, сохранить и упрочить позиции в мировой экономике в качестве одного из мировых лидеров. Разработка новой модели и стратегии долгосрочного роста активно велась при правительстве Дз. Коидзуми и продолжалась при премьер-министре С. Абэ. Советом по экономической и финансовой политике был разработан документ под названием «Japan"s 21-st Century Vision», в котором были определены основные факторы и направления развития Японии на ближайшую четверть века, а так же намечены контуры дальнейшего реформирования экономики и социальной сферы страны. В мае 2006 г. Дз. Коидзуми создал Совет по комплексной финансовой и экономической реформе, который совместно с Советом по экономической и финансовой политике и при активном участии различных министерств и ведомств разработал Новую стратегию экономического роста, которая стала частью Фундаметальных принцыпов стратегии экономического роста (наряду с комплексной программой реформы доходов и расходов). Основой новой стратегии экономического роста (New Economic Growth Strategy), нацеленной на достижение устойчивого экономического развития в условиях долгосрочной тенденции сокращения населения. Новая стратегия экономического роста и Глобальная экономическая стратегия как наиболее общие, «стержневые» стратегические разработки, которые будут рассмотрены в данной главе. Новая стратегия экономического роста (далее - Стратегия) определяет направления развития Японии и на ближайшие десятилетия, основные цели и приоритеты экономического развития. В ней проглядывается образ будущей экономической модели страны, каким он видится сегодня с учетом основных тенденций развития японской экономики и общества, а также трендов мирового развития. По мнению авторов Стратегии, Япония после длительной рецессии в настоящее время выходит на траекторию устойчивого роста, однако в долгосрочной перспективе на ее развитие будут оказывать влияние такие проблемы, как старение населения (сокращение рождаемости и сокращение численности населения), обострение вопросов экологической и энергетической безопасности, значительный бюджетный дефицит и ужесточение международной конкуренции. Сокращение населения повлияет на экономический рост и через категорию спроса и через категорию предложения. Расчеты экспертов показывают, что сокращение работающего населения в Японии в течении 10 лет на 4 млн. человек приведет к замедлению экономического роста на 0,4%. В этих условиях устойчивый экономический рост во многом будет зависеть от развития системы социального страхования и реформирования финансовой сферы. Поэтому магистральный путь к «новому росту», который намечен Стратегией, - это рост национального благосостояния в условиях сокращения населения на основе технических инноваций, роста производительности труда и использования «азиатского динамизма». Инновации в самом широком смысле слова стали своего рода «национальной идеей» в Японии. В качестве основных приоритетов развития выделяется повышение международной конкурентоспособности и стимулирование регионального развития, а целью Стратегии провозглашено одновременное обеспечение «виртуального цикла» инноваций и спроса. Введение понятия «виртуальный цикл» инноваций фактически означает признание необходимости перехода к новому механизму роста, который предполагает, что инновации создают спрос, а спрос дает толчок новым инновациям. В перспективе Япония должна стать мировым инновационным центром и в качестве такового предлагать новые товары и новые технологии на мировом рынке, т.е. создать «виртуальный цикл» в глобальном масштабе и, в первую очередь, в Азии, которая стала центром роста XXI в. Таким образом речь идет о приспособлении экономической системы страны к условиям действия мультипликатора в период формирования «новой экономики» - по принципу «инновации рождают инновации». Что касается региональных экономик, то авторы Стратегии полагают, что в условиях, когда японская провинция уже в полной мере столкнулась с последствиями старения населения. Особенно важно использовать потенциал инноваций относящихся к сфере здравоохранения и социального обеспечения. Благодаря дерегулированию и открытию новых сфер, где раннее действовали общественные предприятия, будут создаваться и расширяться новые сегменты спроса для частного бизнеса. В сфере стимулирования развития инновационно-рыночного потенциала японских регионов разработчики Стратегии исходят из существования заметных и принципиальных различий в условиях и в уровнях развития отдельных регионов. Поэтому меры, относящиеся к региональным экономикам, разработаны таким образом, чтобы различные регионы могли найти свое место и направить усилия на возрождение местной экономики, развитие инфраструктуры, и в конечном счете, на достижение «независимого экономического роста». Основные направления по стимулированию региональных экономик определены в Региональной промышленной стратегии, которая также является частью Новой стратегии экономического роста. В Стратегии специально отмечается недостаточно высокая эффективность третичного сектора, который по производительности уступает сфере услуг США и европейских стран. Поэтому для того, чтобы этот крупнейший экономический сектор вносил большой вклад в экономический рост Японии в целом и экономику регионов в частности, его необходимо реформировать. В Стратегии выделяется пять комплексных сфер, от развития которых, по мнению авторов документа, зависит прогресс в будущем: человеческие ресурсы В условия сокращения «новый рост» возможен только через развитие возможностей каждого отдельного индивида. Поэтому необходимо направлять инвестиции в человеческий потенциал - воспитывать современных лидеров, делать более гибкой систему образования и развития человеческих ресурсов, включая диверсификацию путей образования, усиление его практической направленности в технических и коммерческих высших школах, укреплять сотрудничество между промышленностью и академическим сектором. Возраст оборудования, которым оснащена японская промышленность и отрасли инфраструктуры, таковы, что для повышения производительности капитала необходима замена производственных мощностей. Требуется комплексный пересмотр системы амортизации, а также «стратегическое развитие» логистической инфраструктуры с тем, чтобы «сократить расстояние» между Японией и остальной Азией и повысить конкурентоспособность. В настоящее время совокупные сбережения домашних хозяйств составляют около 1,5 квдр. иен, которые могли бы стать важным ресурсом экономического роста в стране и более эффективного использования в виде вложений в: Финансовые инструменты со среднем уровнем риска и доходности Высоко рискованные секторами, в частности, венчурный бизнес и МСБ Региональные экономики Азиатские страны. технические инновации Не имея возможности конкурировать с развивающимися экономиками по издержкам, Япония должна совершенствовать свои технические возможности. Нужно усиливать межсекторную интеграцию и активизировать совместные исследования частного сектора, университетов и правительственных организаций, создавать инфраструктуру развития человеческих ресурсов в сотрудничестве индустрии и университетов, культивировать пионерные венчуры. Нужно проводить политику создания кластеров с тем, чтобы в ближайшие пять лет создать 40 тыс. Новых бизнес-единиц. Знания, или управленческие ресурсы должны улучшаться, главным образом, в направлении максимального использования человеческих ресурсов, капитала, управление финансами, знаниями и другими интеллектуальными активами. Также нужно улучшение институциональной инфраструктуры и организационного дизайна. Требуется переоценка операционных систем компаний в свет изменений в бизнес-среде, связанной с необходимостью более широкой международной экспансии, а также изменения в системе перекрестного владения акциями. региональный экономика рост национальный Глобальная экономическая стратегия, представленная МЭТП Японии в апреле 2006 г., нацелена на формирование нового облика Японии как мировой и азиатской экономической державы в условиях глобализации и информационной революции и является своего рода внешнеэкономическим разделом общей стратегии развития страны на ближайшие десятилетия. По мнению авторов Стратегии, одной из отличительных черт современного этапа глобализации стал заметный рост значения Азии в мировом экономическом пространстве. Япония сыграла существенную роль в этом процессе. Во-первых, производственные сети японских компаний в азиатских странах, развитие которых отражает процесс углубление международного разделения труда на корпоративном уровне, способствовали формированию базы развития промышленности и всей экономики во многих странах Азии. Во-вторых, начавшееся возрождение японской экономики также вносит свой вклад в расширение свободной торговли и движение инвестиций в регионе. При этом в Азии, как и в Северной Америке, и в Европе интенсифицируются интеграционные процессы, и идеи создания «свободных экономических зон» приобретают реальные очертания. Исходя из сказанного выше, глобальная стратегия страны фокусируется на трех основных моментах. 1. Совместное развитие в Азии. Экономическая активность в Японии тесно связана с созданием производственных сетей в Азии. Роль Восточной Азии как центра мирового экономического роста обеспечивается «виртуальным циклом агрессивных прямых инвестиций и экономического роста» в азиатских странах. Кроме того, по мере роста масштабов их экономик и повышения покупательной способности населения эти страны становятся одним из наиболее перспективных мировых потребительских рынков. Япония, на которую приходится около 60% ВВП группы стран АСЕАН+3 должна усилить свои функции «абсорбента» возможных финансово-экономических потрясений и вносить свой вклад в стабильность восточно-азиатской экономики. А опыт Японии в построении рыночной экономики, развитии индустриальных технологий, решении экологических и энергетических проблем может быть полезен для других стран региона. Таким образом, для обеспечения основы долгосрочного роста в самой Японии, необходимо усилить механизм «совместного» роста, создав «свободное и открытое экономическое пространство» в Азии, где свободная торговля и предпринимательская деятельность будут обеспечиваться соответствующими законами. Текущей задачей в данном контексте является формирование «зон свободной торговли в Восточной Азии», в том числе опираясь на соглашения об экономическом партнерстве (ЕРА) между Японией и АСЕАН. Поэтому стратегия интеграции в Восточной Азии должна включать две инициативы: Перспективу комплексного экономического партнерства в Восточной Азии с участием АСЕАН как ключевой региональной организации. Создание международной организации, которая стала бы политическим форумом. 2. Опора на мягкую силу. Одним из ключевых понятий в глобальной экономической стратегии Японии стало понятие «мягкой силы», которая воплощается в социальных ценностях страны, ее культуре, политической идеологии, способности сотрудничать. В современном мире она все более определяет силу страны при относительном снижении значимости «жестокой силы» - экономического и военного потенциала. Для того чтобы наращивать «мягкую силу», Японии важно обеспечить приток талантов из-за рубежа. Этой цели может служить реализация концепции «Азиатского человеческого фонда», как японского варианта стипендии Фулбрайта. Фокус международной конкуренции при этом сдвигается с цен и функций товаров и услуг в сторону более «культурных» аспектов, таких как марка и качество. Соединение японских культурных ценностей и передовых технологий создадут новую силу японской экономики. 3. Вклад Японии в создание «мировых ценностей». В XXI в. Япония как часть Азии может выполнять роль «стержня» в создании новой глобальной системы и новой системы в Азии. Япония раньеш других стран столкнулась с проблемами загрязнения среды, урбанизации, стареющего общества, многие из которых стали общечеловеческими, и может внести в свой вклад в решение подобных проблем на глобальном уровне. В докладе намечены четыре основных направления международной политики Японии: Дальнейшая экономическая интеграция Восточной Азии и японские инициативы. Глобализация и усиление конкурентоспособности страны. Превращение Японии в более открытую и привлекательную страну. Региональные стратегии Японии и вклад в решение общечеловеческим проблем. На современном этапе глобализации Япония может стать одним из центров международного производства и дистрибьюции. Для этого правительство должно содействовать улучшению инновационного и инвестиционного климата в стране, включая совершенствование системы защиты интеллектуальной собственности и международной логистической инфраструктуры, создание среды для реинвестирования прибыли. Большая открытость Японии должна способствовать и повышению конкурентоспособности страны в плане привлечения первоклассных специалистов из других стран, в чем Япония пока уступает европейским странам и США. В числе 11 направлений Глобальной экономической стратегии Японии выделена и Россия, которая входит в состав группы стран с быстро развивающимися рынками, представляющими в настоящее время и в перспективе стратегический интерес для японских компаний. В стратегии Россия рассматривается в качестве источника ресурсов, а стабильность российской экономики - как фактор стабильности на Дальнем Востоке. Разработка в 2004-2007 гг. комплексной долгосрочной стратегии устойчивого экономического роста на ближайшие десятилетия и ее содержание свидетельствуют об уровне понимания правительством и бизнесом Японии характера и масштабности задач, стоявших перед страной в первой половине XXI в., а также о том, что «площадка» для возведения фундамента этого роста в определенном смысле расчищена. Наиболее тяжелые последствия депрессии преодолены, и все элементы стратегии роста основаны на предпосылке, что наметившая позитивная динамика будет достаточно устойчивой, а системные реформы будут продолжаться. В новой экономической стратегии ярко проявляется традиционная черта японской системы планирования и программирования, а именно высокая степень координации стратегических и текущих задач и соответствующих уровней и временных горизонтов планирования, программ системных реформ и текущей экономической политики. Новая стратегия связывает воедино социальные и экономические аспекты развития страны, поскольку развитие социальной сферы рассматривается не просто как обязанность и государство по отношению к гражданам, а как перспективная сфера деятельности компаний и предприятий, а развитие человеческих ресурсов становится первейшим условием удержания и усиления международной конкурентоспособности страны. 3
. По
литика Японии в области науки и техники
Развитие и становление науки и научно-технической деятельности напрямую связано с развитием человеческого общества. Развитию знаний способствовали интенсивные контакты, обмен информацией между различными народами и цивилизациями. Считается, что на протяжении истории японская экономика отчаянно пыталась догнать технологически развитые страны. В эпоху Мейдзи (1868г.) японские лидеры осознали, как Япония отстала в развитии технологий во многих областях от западных стран. Правительство сделало усилия, чтобы импортировать новые технологии, нанять инженеров из-за границы, обучать людей и поощрять предпринимателями ассимиляцию иностранных технологий и применять их на японских фабриках. Однако успех зависел не только от правительства, но и от частного сектора: инвесторов, менеджеров, инженеров, рабочих и от их желания и способности ответить на возможности открытые для них. В эпоху Медзи появились предприниматели во многих отраслях промышленности, и большинство людей достаточно образованно. Частный сектор был готов начать незнакомый бизнес. Это и явилось главной движущей силой японского развития. Завершение изолированности (1854г.) и смена правительства (1868г.) побудило японское правительство к импорту иностранных технологий и сокращению отставания от западных стран. Правительство начало принимать меры по совершенствованию связи, коммунального обслуживания, образования, финансовой сферы. Правительство начало импортировать технологии всеми возможными способами: получением письменной информации, наймом иностранцев, отправлением японцев на обучение за границу, импортом техники, прямыми иностранными инвестициями. Благодаря помощи западных стран, Япония в короткие сроки смогла усовершенствовать и установить общенациональную начальную систему образования. К 1904г. Посещаемость школ составляла 99% мальчиков и 96% девочек. Также совершенствовалась система среднего образования. В системе высшего образования большую роль сыграли англичане. В 1873г. Был основан колледж, во главе которого стояли 9 английским профессоров. Постепенно английские профессора заменялись японцами, которые заканчивали этот колледж. Японское правительство отдавало предпочтение техническому образования, в то время как более развитые страны считали науку выше технических разработок. К 1915 г. сформировалась научная и техническая основа страны. Национальная система образования давала уже достаточно много квалифицированных специалистов. В течении 1914-1930гг. было основано 38 научно-исследовательских лабораторий, несколько национальных исследовательских учреждений. Для развития основных исследований был создан Совет Науки в 1933 г. Цели фонда заключались: · увеличить исследовательские фонды в университетах и исследовательских учреждений; · создание эффективного управления для научного сотрудничества. В Японии существует три организации, ответственные за проведение научно-технологической политики и координации НИОКР: · министерство образования; · агентство науки и технологии; · министерство внешней торговли и промышленности - МИТИ. Министерство внешней торговли и промышленности играет главную роль в разработке научно-технологической политики НИОКР в Японии. Главной задачей является координация исследований между государственными научными учреждениями и частными промышленными фирмами, а также определением будущих наиболее перспективных направлений развития японской промышленности. Оно включает множество подразделений. В работе этих органов принимают участие видные ученые академических институтов, представители промышленных предприятий и потребительских ассоциаций. Другими функциями этого министерства являются: финансовая поддержка промышленных НИОКР в начальной стадии и развития; сбор, обработка и передача промышленному сектору мировой информации в области новейших открытий науки и техники и результатов исследований отечественных университетов и НИИ. МИТИ не ищет новые научно-технические идеи, они поступают в министерство от частных фирм. Задача министерства - отобрать наиболее перспективные. Фундаментальные исследования очень дорогостоящие и рискованные, поэтому фирмы не рискуют вкладывать в них деньги, но, в случае поддержки этих исследований государством, компании также готовы вложить средства в разработки. Конкуренция между фирмами начинается после получения результата фундаментальных исследований. Доля государственных расходов на НИКОР в Японии составляет 20% всех расходов на науку и около 1,5% расходов на НИКОР в промышленности, что является самым низким показателем среди развитых стран. Но роль государства в данной области очень велика. Это осуществляется за счет особого подхода в финансировании. Финансируется начало разработок, затем частные фирмы, узнав о поддержке проекта государством, вкладывают свои капиталы в дальнейшие разработки. На более поздних стадиях проект осуществляется полностью за счет частных фирм. Правительство способствует передаче научных результатов, полученных в государственных исследовательских учреждениях, частному сектору. Стимулируются совместные исследования государственных научных центров и частных компаний. Последние получают доступ к работам, осуществляемым в государственных научных учреждениях, а их сотрудники могут проводить исследования в лабораториях частных фирм. Агентство науки и технологии отвечает за проведение фундаментальных исследований. При агентстве существует крупный исследовательский центр. Основной задачей которого является передача технологий, созданных в правительственных лабораториях, частному бизнесу. Половина его деятельности посвящена фундаментальным исследованиям, по 25% приходится на передачу технологий и научно-техническое сотрудничество. Министерство образования является финансовым донором государственных университетов и подсиненных ему научно-исследовательских институтов. В Японии 50% фундаментальных исследований проводятся в университетах. При этом министерстве создан совещательный орган, который дает советы в области научно - технологической политики. Япония занимает первое место по количеству патентных заявок и является технологическим лидером в некоторых отраслях промышленности. Особенно сильны позиции Японии в областях электроники и электротехники, химии и фармацевтики. Велика доля японских заявок и в зарубежных патентных ведомствах. Япония является второй страной по производству наукоемкой продукции. Ее экономика почти полностью зависит от импорта сырья и экспорта продукции. Основной высокотехнологичной продукцией, идущей на экспорт, являются товары электронной промышленности, а также оптоэлектроника. Доля Японии в таких областях как биотехнологии, медицинское оборудование, телекоммуникации и информационные технологии варьируются в пределах 13-17%, не являясь абсолютным лидером ни в одной области. Анализ японской торговли наукоемкими товарами показал, что возраставший экспорт в Китай до 1966г. стал сокращаться. Экспорт в США постоянно увеличивается и занимает лидирующее положение в области транспортного и металлургического оборудования. Валютный кризис 90-х гг. в Азии показал определенную зависимость японской экономики (как и других стран) от приходящих и внезапно уходящих зарубежных «горячих» многомиллиардных вкладов, снизил темпы ее экономического развития. Сыграли негативную роль и спекулятивные «пузыри» на фондовом рынке и рынке земельных участков. Это заставило правящие круги откорректировать управленческую стратегию. Долгое время, следуя принципам «взаимовыручки» и корпоративизма высшая управленческая элита, не принимала соответствующих дисциплинарных мер, что привело к возникновению многих некредитоспособных кампаний и даже их банкротству их части. В этих условиях государство усилило контроль над слабыми банками и вкладами, выделило дополнительные средства для их рекапитализации под строжайшим контролем. Был создан Фонд оздоровления промышленности, который занялся скупкой долговых обязательств, конвертацией долгов, подбором спонсоров для их покупок, проводил внесудебные процедуры банкротства. В результате Япония постепенно решила указанные проблемы не столько традиционными либеральными макроэкономическими методами, а решительными государственными мерами по дополнительному финансированию слабых фирм через Банк Японии, поддержке ликвидности на их счетах на необходимый период времени для укрепления, предотвращению рисков в условиях снизившегося спроса. Правительство сыграло роль активного антикризисного управления для санации частного сектора. В то же время, оно не пошло на его сокращение или поглощение. Продолжается мощная государственная поддержка мелкого и среднего бизнеса (дает 50% ВНП, в нем трудится 75% всех занятых в экономическом производстве). В результате в Японии с 2003 г. происходит дальнейший подъем экономики, (ежегодно 3%) достигаемый при использовании как инновационных, так и традиционных методов управления. Японский пример «экономической и культурной модернизации» интересен и поучителен. Он свидетельствует о том, что позитивных результатов нельзя достичь, лишь копируя западные модели и игнорируя особенности собственной культуры и национальной психологии. Успех достигается в сочетании этих двух начал, а также при учете углубляющихся процессов глобализации, выработке умения защищать национальное социально-экономическое развитие от капризов и интервенций мирового валютного рынка. 1. Ассоциация японоведов//Публикации / Долгосрочная стратегия экономического роста: японский подход. И.Л. Тимонина. 2005 г. 2. Динкевич А.И. Экономическое развитие современной Японии//Деньги и кредит. - 2003. - №10. С. 74 3. Ирхин Ю.В. Социология культуры: Учебник. М., 2006. С. 330. 4. Леонтьева Е. Япония. Сложные задачи// МЭ и МО. - 2005 г. С. 126 5. Огава М. Практический менеджмент /Пер. с яп. М., 1990. С. 178. Размещено на Allbest.ru Анализ угроз экономической безопасности России в области продовольствия. Международный опыт обеспечения продовольственной безопасности государства. Принципы и механизмы обеспечения продовольственной безопасности в России, оценка ее современного состояния. дипломная работа , добавлен 07.06.2017 Экономическая стратегия государства и ее основные направления. Тенденции экономической политики России на современном этапе. Проблемы стратегического развития российской экономики. Стратегия экономического роста России в условиях мировой конъюнктуры. курсовая работа , добавлен 07.04.2009 Понятие экономической безопасности. Концепция национальной безопасности Российской Федерации, ее краткая характеристика. Критерии и показатели экономической безопасности национальной экономики. Анализ показателей экономической безопасности России. статья , добавлен 03.03.2013 Сущность экономической безопасности. Компоненты экономической безопасности. Критерии экономической безопасности. Угрозы экономической безопасности. Проблемы переходной экономики в постсоциалистических странах. Стратегия экономической безопасности. курсовая работа , добавлен 08.10.2008 дипломная работа , добавлен 17.12.2012 Сущность экономической безопасности. Основные проблемы ее обеспечения в Челябинской области. Пути обеспечения экономической безопасности региона. Оценка эффективности предложенных направлений. Проблемы обеспечения экономической безопасности России. дипломная работа , добавлен 08.09.2014 Безопасность - социальное явление и категория теории национальной безопасности. Концепция национальной безопасности Российской Федерации. Угрозы национальной безопасности, задачи ее обеспечения. Роль экономической безопасности в стабилизации экономики. курсовая работа , добавлен 08.04.2012 Понятие, сущность и концепция экономической безопасности. Характеристика основных критериев и показателей экономической безопасности национальной экономики. Существующие и потенциальные угрозы экономической безопасности РФ на современном этапе развития. курсовая работа , добавлен 13.03.2009 Степень продовольственной безопасности государства - неотъемлемой части национальной безопасности. Характеристика экономической безопасности и экономического ущерба. Продовольственная зависимость и независимость. Стратегия продовольственной безопасности. контрольная работа , добавлен 15.11.2010 Теоретические основы национальной экономической безопасности, ее виды и структура. Проблемы обеспечения экономической безопасности России как непременного условия ее возрождения: энергетический и внешнеторговый аспекты. Анализ наиболее вероятных угроз.Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Введение
1. Национальные интересы и стратегия обеспечения национальной безопасности Японии
2.1 Новая стратегия экономического роста
2.2 Региональные экономики
2.3 Глобальная экономическая стратегия
Заключение
Список литературы
Подобные документы
Подходит ли нам китайский опыт "четырех модернизаций"?
Определение наращенной суммы постоянных
Налог на имущество физических лиц – как рассчитывается и кому начисляется
Документ "Списание с расчетного счета"
Перечисление ндфл раньше выплаты заработной платы